问题——传统模式环节多、流程长，群众体验与资金监管承受双重压力。长期以来，诉讼费多采用“法院代收、汇缴入库”的方式运行，缴费、开票、入库等流程需要跨环节衔接，容易出现办事等待、票据获取不及时等情况，也使资金途管理链条变长。随着诉讼服务线上化不断推进，群众对“少跑腿、快办事”的需求更突出，诉讼费收缴的规范、透明与可追溯，也成为财政管理与司法服务需要共同优化的课题。 原因——以数字化重塑流程，推动非税收入管理从“中转”转向“直达”。此次改革抓住非税收入管理数字化升级契机，以统一的非税平台为枢纽，打通资金流、票据流与业务流，实质是将诉讼费从“经办部门集中代收”调整为“缴费人直接入库”，减少中间环节、缩短在途时间。改革不仅为了更便利，也通过制度与技术手段强化监管，做到每一笔资金来源可溯、去向明确、过程可查，形成闭环管理。 影响——便民效率提升、票据服务优化、资金安全更有保障。按照新机制，自2026年3月1日起，山西全省将全面实施“缴费人—非税平台—国库”直缴模式。基础保障上，全省各级法院统一配发非税平台数字证书并开通现场代收权限，工作人员可通过电脑端或手机端生成20位缴款识别码并开具缴款通知。群众可通过微信公众号、银行App等渠道线上缴费，并自动获取电子票据，缴费与取票成本明显降低。技术支撑方面，非税平台核心模块完成升级，新增批量申请票据红冲、跨级次跨单位开票等功能，更好适配多样化业务场景，有助于提升窗口办理与纠错效率。资金管控方面，改革要求规范原汇缴账户管理，推动存量资金限期清零，同时严控非合规入账渠道，降低资金截留、挪用等风险，实现诉讼费“直达国库、全程留痕”，让群众缴费“看得见、查得到、算得清”。 对策——制度约束叠加技术规则，确保新模式平稳运行。改革从三个层面推进：一是统一标准，在证书配置、代收权限、识别码生成、票据开具等关键环节实行同规同制，减少地区差异带来的操作不一致；二是强化监管，围绕账户清理、资金入库、票据管理等关键节点明确边界，压缩“中转”链条可能出现的风险空间；三是优化服务，通过拓展线上渠道、支持移动端办理、电子票据自动获取等提升便利度，并建立沟通反馈机制，及时发现并修正一线运行中的细节问题。 前景——与司法信息化深度协同，推动诉讼服务迈向更高水平的“数智便民”。相应机构表示，将持续跟踪新模式运行情况，加快与法院“一张网”系统对接，推进数据共享、业务联动与流程再优化。随着系统互联互通水平提升，诉讼费收缴有望深入实现“少材料、少等待、少往返”，并以更细颗粒度的数据支撑财政非税收入管理与司法服务质效评估，为公共治理提供更扎实的数据基础与风险预警能力。
诉讼费收缴从“汇缴中转”转向“直缴直达”，表面是压缩流程，实质是用制度与技术重塑治理链条；缴费更方便、资金流向更清楚、监管更闭环，既回应便民需求，也提升管理能力。随着系统对接与运行机制持续完善，这项改革的效果有望继续显现，并为更多公共服务领域的流程再造提供可借鉴的做法。