未成年人身心健康关乎家庭幸福、社会稳定与国家未来。
近年来,随着社会流动加快、网络空间影响加深、家庭结构与教育方式多样化,未成年人保护与违法犯罪预防工作面临新情况:一方面,校园欺凌、网络不良信息、社会不法侵害等风险点更为隐蔽、传播更快;另一方面,部分家庭监护能力不足、留守与困境儿童关爱资源不均衡,容易造成心理问题累积与行为偏差。
如何把教育引导、风险预警与权益保护贯通起来,是基层治理需要持续回答的课题。
问题在哪里,工作就要跟到哪里。
淇县庙口镇近期以“防在前、治在早、帮在实”为导向,围绕未成年人保护与违法犯罪预防,推动工作从“单点发力”转向“系统治理”。
当地通过召开专题会议,梳理推进情况、明确任务分工,强化未成年人保护与犯罪预防工作的统筹协调和督促指导,力求把重大问题会商、突发情况处置、部门联动机制等关键环节固化为制度安排,提升基层治理的组织动员能力与执行效率。
造成未成年人违法犯罪风险的因素往往是多重叠加的。
就基层实际而言,一些未成年人法治意识薄弱,对边界与后果认识不足;个别学生在同伴关系、学业压力、情绪管理等方面缺乏有效疏导,容易在冲动中作出不当行为;同时,家庭监护缺位或方法不当,可能导致教育“断档”。
此外,校园周边小卖部、娱乐场所等重点区域如管理不到位,也可能成为不良行为滋生的温床。
治理这类问题,既要“严管”,更要“善治”,以教育、引导、关爱为主线,把预防关口尽量前移。
基于上述判断,庙口镇把法治教育作为筑牢底线的基础性工程。
当地组织志愿力量走进校园,围绕未成年人保护相关法律法规开展宣传教育,聚焦校园欺凌、防侵害等主题,以案例化、情景化方式讲清规则边界与法律后果,引导学生形成尊法学法守法用法的行为自觉。
与此同时,依托新时代文明实践阵地,组织未成年人参与共同学习与互动交流,把法律条文转化为可感知的生活规则,帮助其在日常小事中树立底线意识、规则意识与责任意识。
通过“进校园+进阵地”的联动安排,旨在让法治浸润从一次宣讲延伸为持续养成。
如果说教育是“治本”,那么排查与管控就是“治早”。
庙口镇着力做细做实重点未成年人摸排工作,强调动态更新台账、精准掌握情况变化,推动风险识别由“事后处置”向“事前预警”转变。
对留守儿童、困境儿童等重点群体,组织入户走访,开展关爱帮扶与心理关怀,同时引导监护人强化家庭教育责任,推动家庭监护从“有人管”向“管得好”升级。
实践表明,家庭是预防违法犯罪的第一道防线,监护责任落实越到位,越能减少未成年人在价值观与行为习惯上的“空窗期”。
环境治理同样不可或缺。
庙口镇将学校及周边作为重点区域,定期对校园、小卖部等场所开展巡查,排查整治可能危害未成年人的安全隐患,努力把风险源头压缩到最小。
通过强化重点场所管理、净化成长环境,与校内教育形成“内外呼应”,为未成年人营造更安全、更稳定、更友好的社会空间。
从影响看,这套组合拳的意义不仅在于减少个案发生,更在于以制度化、常态化方式提升基层未成年人保护能力:统筹部署有助于形成跨部门合力,避免“各管一段”;法治教育能够提升未成年人自我保护与自我约束能力;精准摸排与关爱帮扶可减少“被忽视的角落”;环境整治则为行为养成提供外部约束与正向引导。
多环节协同发力,既回应现实风险,也体现“预防为主”的治理理念。
下一步,当地将继续压紧压实责任链条,优化工作举措,完善家校社协同机制,加大对重点未成年人的关爱帮扶力度,推动专项治理向纵深推进。
结合基层治理需要,相关工作有望进一步在三个方面提升:一是强化信息共享与联动处置,提高发现问题、研判风险、分类干预的效率;二是推动法治教育与心理健康教育相结合,提升对情绪管理、同伴冲突等问题的早期干预能力;三是完善对留守与困境儿童的常态化关怀机制,让帮扶更精准、更可持续。
未成年人保护是衡量社会文明程度的重要标尺。
庙口镇的探索证明,通过制度创新激活基层治理效能,完全可以在资源有限的条件下构建有效的防护体系。
随着《未成年人保护法》实施进入深水区,如何将临时性举措转化为长效机制,仍需更多像庙口镇这样的实践创新。
这不仅是守护未成年人的成长之路,更是夯实社会治理根基的战略工程。