怀集县是粤港澳大湾区的人口大县，户籍人口达112万，但常住人口仅约78万，超过30万人长期在外地工作生活。
这一现象反映出当地面临的突出问题：青壮年劳动力大量外流，导致本地产业发展缺乏充足的人力支撑，形成了"有活没人干、有人没活干"的结构性就业矛盾。
这种不平衡状况制约了县域经济社会的协调发展，也影响了农民群众的收入增长和生活质量。
破解这一难题需要多管齐下。
怀集县在广州市天河区对口横向帮扶支持下，将发展二三产业与完善就业服务相结合，建立起纵向贯通、横向联动的公共就业服务网络。
该县构建的三级就业服务体系形成了清晰的层级架构：县级公共就业服务中心作为全县就业服务的综合枢纽，整合线上平台与线下服务功能；19个镇级就业驿站充当县级枢纽与村级末梢的关键桥梁，是打通服务群众"最后一公里"的重要节点；326个村社区就业服务点扎根基层，成为整个就业服务网络的"神经末梢"。
这一体系的建立有助于精准对接就业供需关系。
怀collection县整合了县镇村三级干部队伍力量，组建了一支1098人的就业服务队伍，其中以党员干部和业务骨干为主导。
这支队伍通过实地走访、调研摸底，将劳动力信息与用工需求进行精准匹配，有效缓解了县域内的就业结构性矛盾。
同时，该县将就业服务与技能培训、创业指导、政策咨询等工作有机结合，形成了系统协同的工作格局，为群众提供了更加全面的就业支持。
这一实践具有深远的现实意义。
首先，它有效促进了劳动力更充分、更高质量的就业，让群众切实享受到改革发展成果，增强了人民群众的获得感和幸福感，充分体现了以人民为中心的发展思想。
其次，通过创造更多就地就近就业机会，有助于缓解农村"空心化"问题，促进城乡融合发展。
再次，为本地产业发展提供了充足的人力资源支撑，奠定了县域经济社会高质量发展的坚实基础。
怀集县的探索表明，解决就业问题需要政府、市场、社会各方形成合力。
政府部门要主动担当，创新公共服务供给方式；市场要充分发挥配置资源的决定性作用，为劳动力提供更多就业机会；社会组织要积极参与，形成共建共治共享的工作格局。
这种多元参与的模式，为其他地区解决类似问题提供了有益借鉴。
就业连着千家万户，也连着县域发展的韧性与活力。
把就业服务从“等人来办”转向“到人身边”，看似是工作方式的变化，实则是治理理念的升级。
怀集以县镇村三级联动打通服务末梢，既回应了群众对稳定就业、便利服务的现实期待，也为县域破解结构性矛盾提供了可操作路径。
以更精准的服务托举更高质量的就业，才能让发展成果更有温度、更可持续。