1月15日,一场事关山东农业发展全局的战略合作在济南正式落地。
省农业农村厅携手山东农业信贷担保公司、山东投融资担保集团、恒丰银行、人保财险山东省分公司五方签署战略合作协议,标志着山东在构建多元化乡村振兴投入格局方面迈出实质性步伐。
长期以来,融资难、融资贵始终是制约农业经营主体发展的突出瓶颈。
尽管近年来涉农金融服务不断改进,但农业生产周期长、风险高、抵押物不足等特点,使得传统金融机构在服务农业领域时顾虑重重。
数据显示,截至2024年底,山东农业信贷担保公司累计为全省33万户农业经营主体提供担保贷款2265亿元,山东投融资担保集团累计为67.6万户小微及涉农主体提供担保贷款4764亿元。
尽管成绩显著,但与庞大的农业融资需求相比,仍有较大提升空间。
此次五方战略合作的核心在于打破部门壁垒,实现资源优势互补。
通过整合政策支持、资金供给、技术创新、数据共享等多方面要素,形成合力服务农业产业发展的新格局。
协议明确,各方将重点提升对粮油、果品、蔬菜、畜禽、水产、特色种植等领域经营主体的融资授信、担保增信和保险保障覆盖面,通过降低融资成本、优化服务流程,让金融活水真正流向田间地头。
从合作机制看,政府部门发挥政策引导作用,担保机构承担风险分担功能,银行机构提供资金支持,保险机构构筑风险保障网,四方协同形成闭环服务体系。
这种模式充分发挥财政资金四两拨千斤的杠杆效应,既能有效分散金融风险,又能激发各方参与积极性,为破解农业融资难题探索出可行路径。
值得关注的是,此次合作将科技赋能作为重要抓手。
通过深化数智协同,推动业务流程数字化转型,不仅能提高审批效率、降低运营成本,更能增强农村普惠金融的可得性和便捷性。
在大数据、云计算等技术支持下,金融机构可以更精准地评估农业经营主体信用状况,实现资源精准投放。
从战略目标看,五方合作不仅着眼于解决当前融资难题,更着力于培育具有全国影响力的农业特色产业主体和品牌。
当前,山东正处于由农业大省向农业强省转变的关键时期,迫切需要打造一批具有市场竞争力的农业龙头企业和知名品牌。
通过金融支持,推动产业规模化、标准化、品牌化发展,有助于提升山东农产品在全国乃至国际市场的竞争力。
此次战略合作也是山东落实金融服务实体经济要求、做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章的具体实践。
围绕粮食安全、海洋强省等重大战略部署,引导金融资源向重点领域倾斜,既符合国家战略导向,也契合山东发展实际。
从更深层次看,这一合作模式对于健全乡村振兴多元投入格局具有示范意义。
乡村振兴需要持续稳定的资金投入,单靠财政投入难以满足需求,必须调动金融资本、社会资本共同参与。
通过构建政银保担协同机制,不仅能放大财政资金效应,更能形成可持续的支农投入机制,为乡村振兴提供长效金融保障。
这场跨越行政与市场边界的制度性合作，不仅标志着农村金融服务从单点突破转向系统重构，更折射出农业现代化进程中政府与市场关系的深刻调整。
当财政资金的引导力、金融工具的创新力与产业政策的靶向力形成合力，乡村振兴的"齐鲁答卷"或将为中国农业高质量发展提供新的解题思路。