在城市化进程加速的背景下，如何盘活社区闲置资源、满足居民多元化需求，成为基层治理的重要课题；青岛西海岸新区胶南街道阳光一号小区的实践，为该难题提供了创新解决方案。 2025年8月，该小区业委会将闲置公共用房改造为"邻里时光"综合活动中心。初期虽通过志愿服务维持运营，但很快暴露出可持续性不足的问题。"仅靠业委会成员和志愿者轮班，难以保障日常运营质量。"小区党支部书记刘欣道出症结所在。 深入调研发现，问题根源在于传统管理模式存在三重矛盾：一是公共服务的公益属性与运营成本之间的矛盾；二是居民多样化需求与服务供给单一之间的矛盾；三是社区资源闲置与居民活动空间不足之间的矛盾。 针对这些问题，水城路社区党委创新推出"社区合伙人"机制。该机制以场地免费使用权为纽带，面向全体业主招募具备专业技能的热心居民。首批入驻的5位合伙人中，既有产后重返职场的美术教师高梅，也有擅长推拿的徐志芬等人。他们以低于市场30%的价格提供服务——既获得合理收入——又实现了个人价值。 这一创新举措产生了多重积极效应。从空间利用看，800平方米的闲置场所日均使用率达90%以上；从民生服务看，形成了涵盖美育、健康、教育等6大类15项服务；从社区治理看，带动居民自发参与两次小区改造工程，新增停车位56个、充电桩12组。 更深远的影响在于培育了新型社区文化。重阳节义务推拿、"临时家长团"等志愿活动相继开展，居民参与率从初期的12%提升至43%。"现在推开单元门就能找到专业服务，还能和邻居交流育儿经验。"居民王霞的感受印证了模式成效。 水城路社区党委书记王心怡表示："该模式成功的关键在于建立了多方共赢的利益联结机制。"据街道测算，相比政府购买服务，该模式每年节约财政支出约25万元，同时带动46名居民实现灵活就业。 业内专家指出，这种"专业人做专业事"的治理创新具有推广价值。随着我国城镇化率突破68%，类似探索为破解"陌生人社会"治理难题提供了新思路。下一步，西海岸新区计划在32个社区推广该模式，并建立星级评定、动态管理等配套制度。
"社区合伙人"机制的实践表明，基层治理的活力源于对居民需求的理解和对社区资源的创意激活。当社区为每一位居民提供展现才能、贡献力量的舞台，当个人发展与社区建设实现统一时，互助和共同繁荣就成为了日常现实。这种从"要我参与"到"我要参与"的转变，正是新时代基层治理创新的内涵，也是构建和谐社区的必然路径。