在外贸形势复杂多变、企业成本压力与合规要求同步上升的背景下,如何在守住依法征管底线的同时,让政策红利更高效触达经营主体,成为提升治税质效、服务高水平开放的重要课题。
来自牡丹江海关的最新数据显示,2025年其征收税款合计1.02亿元,同比增长4.8%,税收入库首次迈过亿元门槛,创历史新高。
这一增长既体现口岸监管与税收治理能力的提升,也折射出当地外贸活跃度与企业享惠能力的增强。
问题层面看,外贸企业普遍面临三方面现实需求:一是国际市场波动带来订单不确定性,企业现金流更易承压;二是自贸协定、区域贸易安排规则不断更新,企业在原产地判定、商品归类、税则适用等方面的专业要求更高;三是通关与签证效率直接影响履约与物流成本,传统线下办理模式难以满足高频业务需求。
在此情况下,既要确保税收征管规范透明,又要提升服务的精准度与可获得性,考验海关治理的系统性。
原因分析上,税收入库规模增长并非单一因素推动,而是“规范征管+精准辅导+便利化工具”共同作用的结果。
一方面,牡丹江海关强调依法征管、科学征管,通过完善工作机制、强化风险识别与业务协同,提升税款征收的规范性和准确性,为税收入库稳定增长提供制度支撑。
另一方面,面对企业对政策理解不充分、操作路径不清晰等痛点,海关以企业需求为导向推进精细化服务,通过线上线下结合、分类分层辅导等方式,降低政策获取与合规操作成本,提升企业用足用好政策的能力。
影响层面,这种治理模式带来多重效应。
对企业而言,汇总征税、原产地关税减免等政策措施能够缓解资金占用压力,提升资金周转效率,增强扩大进出口的信心。
以企业业务负责人反映为例,多项政策叠加使企业资金压力有所减轻,经营预期趋于稳定。
对地方外贸而言,政策红利的“可及性”提高,有助于扩大协定项下贸易规模,推动企业更主动融入区域产业链供应链合作。
对政府治理而言,税收征管与服务供给相互促进,有利于形成“依法征管更精准、政策落实更到位、企业获得感更明确”的良性循环,为进一步优化口岸营商环境提供实践样本。
对策层面,牡丹江海关围绕“精准”与“便捷”做了更具针对性的制度安排。
其一,建立“一企一策”精准对接机制,围绕企业在政策适用、商品归类、业务衔接等环节的具体问题,提供定制化咨询与指导,推动形成“需求清单化、服务项目化、落实闭环化”。
其二,常态化开展税收政策宣讲与普法宣传,聚焦汇总征税、自贸协定关税减让等便利化措施,提升企业对政策适用条件和操作要点的理解度,避免“不会用、用不准、用不到”的现象。
其三,面向与RCEP等协定成员国贸易往来较多的企业,提供关税承诺表解读与个性化签证方案,配套预约签审、加急签证等便利服务,减少等待时间与沟通成本。
其四,推广线上办理工具,推动原产地证书自助打印、智能审核等模式落地,实现更多业务“零跑动”,以数字化手段提升服务可达性和办理确定性。
前景判断上,随着区域经贸合作深化、企业“走出去”“引进来”双向需求增长,自贸协定和区域贸易规则的运用将更成为企业降本增效的重要抓手。
下一步,提升治税质效仍需在三方面持续用力:一是推动政策服务从“普惠”向“精确滴灌”升级,围绕重点产业、重点企业、重点市场建立更细致的辅导体系;二是强化数字化能力与数据治理,提升智能审核、风险预警与合规辅导的联动水平,实现既“便利”又“安全”;三是进一步畅通关企沟通机制,以更可预期的制度安排稳定企业预期,促进口岸营商环境持续优化。
综合研判,在依法征管基础上持续释放政策红利,有望推动当地外贸在稳规模的同时加快结构优化,为高质量发展注入更强动力。
从"亿元税收"里程碑望向更远处,牡丹江海关的实践揭示出新时代海关职能的深刻转型——从传统监管者升级为外贸生态的共建者。
这种以企业获得感为标尺的服务创新,不仅为东北振兴注入开放活力,更为全国海关系统深化改革提供了可复制的区域样本。
在全球贸易格局重构的当下,如何将制度型开放优势转化为企业竞争力,这道考题的答案正在基层实践中徐徐展开。