问题——企业期待更可预期的制度环境与更高效的要素供给。
在产业转型加速、区域竞争加剧的背景下，企业对审批效率、执法规范、要素保障和人才支撑的需求更加集中。
2月26日，乌兰察布市举行2026年首场政企恳谈会，来自算力、新能源、装备制造、新材料、铁合金、矿业、农畜产品加工、生物医药、服务业等领域的38家企业代表同政府部门负责人面对面交流，直陈项目建设、生产经营中的痛点难点，并就提升政务服务和政策落地提出建议。
原因——以改革破题，以需求导向倒逼服务升级。
当地在会议组织形式上释放明确导向：让企业坐“主位”、把问题摆“台面”，从“政府配餐”转向“企业点菜”。
这种变化背后，是发展阶段转换带来的治理理念更新——营商环境优不优，企业感受最直接；政策措施实不实，市场主体最有发言权。
乌兰察布近年来加快培育新动能，算力、新能源等产业项目体量大、链条长，对跨部门协同、全生命周期服务提出更高要求，倒逼审批、监管、要素保障等环节系统性重塑。
影响——政务效率与法治环境“双提升”，为项目落地与产业集聚夯基。
高效的政务服务正在转化为项目建设“加速度”。
企业代表分享案例显示，部分新能源项目从受理到核准用时大幅压缩，为抢抓施工窗口期、降低综合成本赢得空间。
数据显示，截至目前，乌兰察布已推广落实国家、自治区“高效办成一件事”重点事项54项，累计办件9.9万余件；工程建设项目审批事项由47项压减至31项，申报材料精简至原来的三分之一，政府投资类、社会投资房建类项目审批时限分别压减54.4%、70%。
这些变化直接提升了企业的获得感，也增强了地方吸引投资、承接产业的竞争力。
同时，法治化营商环境建设持续加码。
围绕企业反映较为集中的多头检查、重复执法等问题，当地提出全面推行“综合查一次”和“扫码入企”，聚焦执法程序不规范、趋利性执法等顽疾开展整治，并严厉打击破坏市场秩序、侵害企业权益的违法犯罪行为。
2025年，乌兰察布公示22个执法单位938项涉企免罚轻罚清单，31个部门发布行政裁量权基准，通过“双随机、一公开”监管尽量实现“进一次门、查多项事”。
此外，当地建立跨区域信用修复协作机制，被作为典型案例推广，157条行政处罚信息完成信用修复，帮助经营主体“纠错重生”。
对策——以系统集成为牵引，打通审批、监管与要素配置“全链条”。
乌兰察布提出在落实国家、自治区2026年“高效办成一件事”20项重点事项基础上，结合本地需求推出“车用气瓶一件事”“门牌头匾一件事”等特色事项，深化重大项目联审联批机制，发挥“办成难事”窗口作用，持续推动减材料、减环节、减时限，推动政务服务从“可办能办”向“好办易办”跃升。
与此同时，通过规范涉企执法、完善裁量基准、健全信用修复等制度安排，将“有求必应”与“无事不扰”统一到更加稳定、公平、透明、可预期的制度框架中，降低企业制度性交易成本。
前景——以绿色算力等新动能为牵引，推动“优势资源”向“产业胜势”转化。
围绕要素保障与产业升级，乌兰察布正加快布局以“算力”为代表的新兴产业。
2025年，当地创新推出“算力服务一件事”，在要素供给、建设运营、人才引育等方面加大支持力度；全市新签约算力中心项目28个，算力规模达到12.5万P，智能算力占比超过90%，绿色算力发展势头强劲。
业内普遍认为，绿电资源、气候条件、区位通道与产业配套的叠加，将为当地构建面向北方的算力与新能源产业集群提供支撑。
下一步，随着政务服务标准化、监管方式协同化、要素配置精准化持续推进，项目落地效率与产业链协作能力有望进一步提升。
这场持续三小时的恳谈会，折射出中国北方能源重镇转型发展的时代缩影。
从"管理者"到"服务者"的角色转变，从"被动响应"到"主动赋能"的机制创新，乌兰察布的实践表明：优化营商环境绝非一朝一夕之功，需要以制度创新破除深层次体制机制障碍，更需要政府与企业构建"双向奔赴"的发展共同体。
当"企业出题、政府答题"成为常态，区域经济高质量发展的动能必将持续释放。