陕西留坝创新"院坝说法"普法模式 打通乡村法治建设"最后一公里"

问题:在一些乡村地区,电信网络诈骗的“触角”不断延伸,犯罪链条更趋隐蔽,部分群众对“借卡刷流水”“代收代转”等行为的法律后果认识不足,容易在不经意间成为违法犯罪活动的帮凶。

同时,随着农村建房、土地使用、通行采光等事项增多,邻里之间因相邻权引发的矛盾纠纷时有发生。

婚姻家庭、继承分配等法律关系也更为复杂,群众面对问题往往“有事不知问谁、该走哪条路”。

原因:一方面,诈骗分子利用农村熟人社会的信任结构和信息不对称,以“刷流水返利”“帮忙走账”“借卡不花钱不违法”等话术诱导群众,形成“低风险、快收益”的错觉;另一方面,基层群众获取法律知识的渠道相对有限,专业术语和条文式宣传不易理解,导致法律常识“记不住、用不上”。

此外,部分村级调解在处理建房、排水、通行等相邻纠纷时,缺少明确的法律依据支撑,容易陷入“靠情面、凭经验”的困局,调解效果受影响。

影响:如果对银行卡、身份证、手机卡等重要证件的管理意识薄弱,轻则造成财产损失,重则卷入帮助信息网络犯罪活动等违法犯罪风险,影响个人信用与家庭生活,也给基层社会带来不稳定因素。

相邻纠纷若处理不当,易从“口角”升级为“积怨”,甚至引发治安隐患,增加基层治理成本。

长期看,法治供给不到位会削弱群众对规则的信任,影响乡村治理的规范化、制度化建设。

对策:针对上述痛点,留坝县检察院将普法课堂搬到群众家门口,在江口镇小川子村院坝里开展“检民同心‘院坝说法’进乡村”活动。

清晨薄雾未散,检察干警提前布置咨询台和普法资料,以“拉家常”的方式开讲,把“听得懂”作为第一标准,把“用得上”作为最终目标。

面对村民关于“借出银行卡、钱只是过账为何违法”的疑问,干警结合真实案例讲清犯罪分子转移诈骗资金的常见手法,强调银行卡、身份证、手机卡等不得随意外借,提示群众警惕“走账”“刷流水”等诱导性话术,增强识骗防骗能力。

针对村干部提出的邻里建房矛盾调处难题,干警围绕相邻权的边界、权利义务与合法救济路径进行说明,为基层调解提供可操作的法律依据。

对继承、婚姻家庭等高频问题,则以问答互动方式拆解关键要点,把抽象条文转化为生活化表达,引导群众形成“遇事找法、解决问题靠法”的习惯。

活动结束后,检察干警向群众发放图文并茂的普法资料,便于村民随时查阅。

前景:从“坐等上门”到“主动下沉”,从“条文宣讲”到“场景释法”,院坝普法体现了基层法治建设的务实取向。

随着电信网络诈骗治理形势不断变化、农村利益格局持续调整,普法工作需要更精准、更经常、更可持续。

一方面,应围绕高发风险点持续更新内容,把“借卡风险”“个人信息保护”等与群众日常紧密相关的知识讲透;另一方面,要与村级组织、网格治理、矛盾纠纷多元化解机制衔接,形成“宣传预防—发现处置—依法化解”的闭环。

通过常态化开展“院坝说法”等活动,把法治理念融入村规民约、调解实践和群众生活,乡村治理的基础将更加稳固。

法治建设是一项系统工程,需要全社会的共同参与。

留坝县检察院"院坝说法"的成功实践表明,只要我们坚持以群众需求为导向,创新工作方式方法,就能够让法律知识更好地融入基层社会生活。

这种接地气、有生气的普法模式,不仅提升了法律宣传的实效性,更重要的是在潜移默化中培养了群众的法治意识,为实现乡村治理体系和治理能力现代化作出了有益探索。

随着类似做法的推广和深化,必将进一步推动基层法治建设迈向更高水平。