围绕提升公共文化供给能力、扩大优质文体活动覆盖面、释放文旅消费潜力,陕西省政府工作报告对2026年文化建设与文旅产业发展作出系统部署。
报告提出,陕西将以文化强省建设为牵引,在文化遗产保护传承、公共文化服务完善、文艺精品创作、全民阅读和全民健身体系提升、文旅体商融合发展等方面加力推进,并将“村歌、村超、三人篮球、广场舞展演”等打造为更具辨识度的群众文体品牌,以更高质量供给激活群众参与热情和市场活力。
问题:在新消费、新传播和人口流动加速的背景下,群众对高品质、可参与、可持续的文化体育活动需求持续增长,而基层公共文化服务仍存在供给结构不均、品牌化运营不足、活动与消费场景衔接不紧等现实挑战。
一些地方文化资源丰厚,但转化为常态化公共服务和可持续产业收益的路径仍需完善;赛事活动热度有时呈现“短周期”,如何形成“长期效应”考验治理能力与运营水平。
原因:一方面,陕西历史文化底蕴深厚,文物遗址、非遗资源和红色文化富集,具备以文化引流、以活动聚人、以产业留客的基础条件;另一方面,文旅市场竞争加剧,游客对体验式、沉浸式、互动式产品偏好明显,倒逼供给端从“景点思维”转向“场景思维”。
同时,数字技术迭代推动内容生产和消费方式改变,微短剧、虚拟现实等新业态为文化传播与旅游转化提供新工具,但也要求更高水平的规划、内容审核与市场化运营。
影响:从社会层面看,做强群众文体品牌有助于扩大公共文化服务的可及性与均等化,提升基层精神文明建设成效,增强社区凝聚力与群众获得感。
对经济层面而言,群众性赛事活动与节会品牌叠加,能够带动住宿餐饮、交通零售、文创演艺等链条消费,促进“文旅体商”联动,形成“活动带动消费、消费反哺供给”的良性循环。
对文化传承而言,强化考古研究与非遗传承,将为陕西历史文化资源的保护利用提供更坚实的学术支撑与制度保障,推动传统文化在当代生活中实现可见、可感、可参与的转化。
对策:报告提出的路径体现出“保护为先、服务为本、融合为要、创新为翼”的政策取向。
一是强化文化遗产系统保护与研究支撑。
深度参与中华文明探源工程、“考古中国”等重大项目,推进石峁、太平遗址等考古研究,实施中亚联合考古、中法文化遗产保护研究等国际合作,并加强秦雍城、茂陵遗址和延安红色革命旧址等保护,进一步夯实文化资源安全底座。
二是完善公共文化服务体系与机制创新。
全面落实文化强省建设三年行动计划,实施文化惠民工程,探索建立省市县博物馆联动机制,提升重点文博场所服务水平,同时推进第三轮地方志修编、古籍类文物定级与标准制定等基础性工作,为公共文化供给提供制度支撑。
三是以品牌化思维做强群众参与型文体活动。
通过打造村歌、村超、三人篮球、广场舞展演等特色品牌,叠加重大文体活动举办,如省第十一届艺术节、第十八届运动会和第一届冬运会,推动“月月有活动、季季有亮点、全年可持续”,提升群众参与度与社会影响力。
四是深化文旅融合与场景创新。
继续培育“三秦四季”等品牌,做优文物、非遗、诗词等主题游,办好汉中油菜花节、安康汉江龙舟节、陕北过大年等活动,支持发展票根经济和数字文旅项目,推动游客从“到此一游”向“深度体验”转变。
五是培育数字文化与演艺文娱产业新动能。
推进“数字出版”战略,发展微短剧、虚拟现实等数字文化产业,壮大文化创意与文娱演出产业规模,以内容生产、平台传播和线下场景协同提升综合竞争力。
六是提升开放便利与入境体验。
加快榆阳机场开放口岸建设,用好“240小时过境免签”政策,提升出入境便利化水平,为入境游和国际交流拓展空间。
前景:随着公共文化服务体系进一步健全、重点节会赛事与群众品牌活动形成矩阵、数字文旅与票根经济等新模式持续扩容,陕西文旅产业的规模化和品质化有望同步提升。
报告提出力争重点文旅产业收入超过1万亿元、增长8%,释放出以文化软实力带动产业硬支撑的明确导向。
下一步关键在于把资源优势转化为产品优势、把活动热度转化为长期效益、把数字技术转化为高质量内容与治理能力,进而构建可持续、可复制、可推广的文化强省建设路径。
陕西的文化建设规划既着眼历史文脉守护,又注重当代价值创造,体现出传统文化与现代生活相融合的发展智慧。
当村歌的悠扬旋律与村超的活力激情交织,当千年文物遇见数字技术,这片孕育了华夏文明的土地正在书写文化传承创新的新篇章。
其探索实践,或将为中西部地区文化高质量发展提供有益借鉴。