近日,惠东县围绕高质量发展主题开展新一轮集中督导调研。
自2025年11月6日起至2026年1月9日,惠东县委副书记、县长徐永强先后深入全县17个镇(街道、度假区、旅游区)实地走访,并与镇街班子座谈交流,听取工作汇报,结合不同区域资源禀赋和发展阶段逐一点评,推动把上级决策部署转化为基层可落地、可检验的工作举措。
问题:从调研反馈看,部分镇街在发展质量和治理效能上仍存在不平衡不充分的问题,主要体现在产业层次不高、转型升级动力不足;城乡建设协同不够、公共服务供给仍有短板;生态环保约束增强、绿色发展压力与机遇并存;民生保障与群众期待相比仍有差距;基层治理体系和安全稳定工作还需进一步夯实。
这些问题既影响当前发展成效,也关乎“十四五”收官质量与“十五五”开局成色。
原因:一是发展路径依赖与要素制约叠加。
部分区域长期依赖传统产业或粗放增长方式,在技术改造、品牌培育、链条延伸方面投入不足,导致抗风险能力不强、增长动能偏弱。
二是区域定位与资源统筹仍需优化。
不同镇街资源条件差异明显,但在产业分工、园区承载、项目落地等方面协同不足,容易出现“同质化竞争”或“资源碎片化”。
三是治理能力与执行力需要再提升。
基层工作点多面广,若抓落实力度不够、方法不新、机制不顺,容易造成政策“最后一公里”打折扣。
四是发展与安全、保护与开发的关系把握更趋复杂。
生态红线、环保标准、公共安全等硬约束持续强化,要求在更高水平上统筹经济发展、社会治理与风险防控。
影响:这些短板若不能及时补齐,将直接影响县域经济结构优化和实体经济根基巩固,制约项目建设和产业集聚效应释放;也会影响城乡融合与公共服务均衡,进而影响群众获得感;同时,在安全稳定、基层治理等领域若存在薄弱环节,可能放大风险隐患,影响发展环境和社会预期。
反过来看,若能把问题导向转化为改革导向、实干导向,将为惠东加快优化区域经济布局、提升综合竞争力打开新的空间。
对策:调研明确提出,要把高质量发展作为首要任务,坚定不移突出以经济建设为中心,完整、准确、全面贯彻新发展理念,推动各项部署在基层见行见效。
具体路径上,关键是“找准定位、做强实体、统筹推进、狠抓落实”。
一要立足资源禀赋和产业基础,明确镇街发展定位与“十五五”主攻方向,推动产业链延伸、价值链攀升,因地制宜培育新质生产力,提升工业、农业、文旅等领域的质量效益。
二要巩固壮大实体经济根基,围绕项目建设和企业发展强化要素保障,完善平台招商和园区承载,推动形成更加合理的区域经济布局。
三要以“百千万工程”为牵引,统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴,补齐公共服务、基础设施、环境治理等短板,持续加大保障和改善民生力度。
四要守牢安全发展底线,把基层治理与安全稳定工作摆在突出位置,强化风险排查、源头治理和应急能力建设,营造稳定可预期的发展环境。
五要加强干部队伍建设,锻造党性强、视野宽、善创新、重实干的干部队伍,以“钉钉子”精神推进任务闭环管理,确保抓一项成一项、干一件成一件。
前景:从时间节点看,“十四五”进入收官冲刺阶段,既是检验成效的关键窗口,也是为“十五五”奠基蓄势的重要时期。
惠东提出加快打造GDP千亿县目标,既需要在产业升级、项目落地、营商环境优化等方面形成新的增量,也需要在城乡统筹、民生改善、绿色转型上实现更高水平的均衡发展。
随着各镇街进一步厘清定位、完善路径、凝聚合力,县域经济有望在稳住基本盘的基础上提升质量、增强韧性,为基本实现社会主义现代化夯实更坚实支撑。
从滨海小镇到千亿县城的跨越,考验的不仅是经济数据的攀升,更是发展模式的革新。
惠东此番全域调研既彰显刀刃向内的改革勇气,亦折射出县域经济高质量发展的时代命题——唯有以系统思维统筹城乡、以创新驱动激活潜能,方能在现代化新征程中书写更精彩的答卷。