在高质量发展的新阶段，营商环境已成为城市竞争力的重要标志。
上海市政府1月8日召开新闻发布会，介绍2026年营商环境行动方案，标志着这座国际大都市在优化营商环境方面的持续深化和创新升级。
从实践成效看，上海市在营商环境领域已取得显著成绩。
2025年，上海市聚焦落实优化营商环境8.0版方案，推动58项改革任务全面落地，在企业服务、要素保障、监管执法等方面均成效明显。
特别是在世界银行最新评估中，上海有22项测评点达到全球最优水平，超越纽约、新加坡、香港、首尔和伦敦等国际一流城市。
全国工商联"万家民企评营商环境"调查中，上海表现也较2023年明显提升。
这些成绩充分说明上海市优化营商环境的改革方向正确、效果显著。
然而，随着经济发展形态的深刻变化，新的挑战和需求也随之而来。
网络平台经济、二次元文娱等新业态的快速发展，对行业监管和服务提出了新的要求。
与此同时，企业在惠企政策获取、涉企行政检查、融资服务等方面仍存在痛点难点。
这些新问题的出现，既反映了上海经济结构优化升级的积极态势，也对营商环境建设提出了更高要求。
针对这些新情况，2026年行动方案进一步强化了顶层设计，聚焦加快建设国际一流营商环境的目标，整体推进四大环境优化。
在回应新需求方面，方案积极拥抱新业态，明确提出要"加强平台算法治理，规范网络平台经营活动，推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展"，同时"明确短剧、二次元活动等新业态新模式的监管职能分工，提高监管透明度和审批时效性"。
这些举措既规范了市场秩序，又为新兴产业发展创造了友好的政策环境。
深耕上海的游戏企业代表表示，市场化、法治化、国际化的营商环境为企业成长提供了肥沃土壤。
"免申即享"的惠企政策、高效的政务服务大幅降低了企业运营成本，让企业能够专注于内容创作。
同时，知识产权的强化保护和清朗网络环境的营造，为游戏行业创新筑牢了保障。
这充分体现了优化营商环境对产业发展的直接支撑作用。
在聚焦痛点难点问题方面，方案继续推出具体化的任务举措。
在惠企政策服务上，明确要"完善惠企政策申请、受理、审核、兑现等全流程服务"，并组织各行业主管部门"分类制定惠企政策集成包，依托街镇、园区楼宇推动政策快速触达"。
在优化涉企行政检查方面，提出"持续规范涉企行政'检查码'应用，推进跨部门联合检查"，深化"'信用+风险'分级分类监管"。
这些措施针对性强，有利于进一步降低企业办事成本和合规成本。
值得注意的是，2026年方案首次提出"打造友好适配的产业生态环境"，这是营商环境建设理念的重要创新。
方案通过产业园区、楼宇等抓手，聚焦重点产业和要素保障，因地制宜打造产业发展更适配、创新创业更友好的生态。
在空间载体保障方面，支持以企业承诺、园区楼宇推荐等方式加快产业项目落地，优化"工业上楼"模式，鼓励基于企业生产需求进行定制化建设。
这一思路体现了从被动适应到主动服务的转变，有利于吸引和留住优质企业。
从九年的持续迭代看，上海营商环境优化已形成了一套完整的制度体系和工作机制。
每一年的行动方案都紧扣企业发展的阶段性需求，不断推出新的改革举措。
这种持之以恒的改革精神和科学的决策机制，为上海在激烈的城市竞争中保持领先地位提供了有力保障。
营商环境没有最好，只有更好。
上海连续九年的改革实践表明，优化营商环境既是发展问题，更是治理能力的体现。
当城市竞争进入"拼服务、拼生态"的新阶段，这份既接轨国际又立足本土的行动方案，不仅将巩固上海的核心竞争力，更可能为全球超大城市治理提供新的"中国方案"。
站在改革开放更高起点，上海正以制度创新的确定性，应对全球经济的不确定性。