美国与世卫组织的关系在经历一年的程序期后，已正式进入“脱钩”阶段。按世卫组织章程规定，成员国提交退出申请须满一年方可生效。去年1月20日，美国政府向联合国提交退出通知，联合国于1月22日正式收到申请。至此，美国已完成退出对应的国际组织的法律程序。此举反映出美国对多边卫生治理体系的重新审视。美国政府在宣布退出时指责世卫组织在新冠疫情应对中表现不佳，并认为该组织过度受中国影响。作为世卫组织重要资金来源国，美国的退出决定对全球卫生治理体系带来明显冲击。
公共卫生是全人类共同面对的安全议题。退出与欠费不仅是组织与成员之间的财务争议，也是在检验各方对国际合作责任与规则的态度。在风险交织、挑战叠加的时期，更需要以制度约束推动责任落实——以务实合作缩小分歧——以持续投入提升各国共同应对风险的能力。多边治理能否保持韧性，最终取决于各方是否愿意将共同利益置于短期博弈之上。