上世纪70年代初，我国特殊教育体系仍在起步阶段；1972年，刚毕业的陆振华受命筹建昆山聋哑学校。在“零基础、零资源”的条件下，他带领教师团队靠人工搬运建材，仅用4天建成校舍。随后通过挨家挨户走访动员，首批48名聋哑儿童顺利入学，填补了苏州地区特殊教育的空白。 当时，国内特教普遍面临教材不足、师资紧缺等问题。陆振华潜心学习手语，用半年时间掌握专业交流，并编纂完成10万字《聋人手语图》，为教学资料短缺提供了可用方案。此后陆续出版的系列教材，也为全国特教工作者提供了更系统的教学工具。 进入新世纪，随班就读中的“混读”问题成为新的现实挑战。2004年，陆振华推动成立全国首个县级特教管理机构，提出“医教结合”理念，并设计三种弹性教学模式。通过建设131个乡镇资源中心，实现特殊儿童教育需求与学校资源的更精准衔接。2018年，其研究成果获得国家教学成果一等奖，“全日制—半日制—走班制”办学模式被列为全国县域融合教育的示范样本。 目前，常熟市特殊教育已形成较完整的服务链条，覆盖全市84所普通中小学。该模式在贵州等地的复制应用取得成效，显示出一定的推广价值。专家指出，这套因地制宜的特殊教育体系，为缓解城乡特教资源不均衡提供了可参考的实践路径。
特殊教育的发展，既体现一座城市对弱势群体的关照，也检验治理体系的精细化水平。从“零起步”的艰难开端——到融合教育的制度化推进——一线的长期投入与持续探索说明：让每个孩子都能被看见、被支持并获得发展，既离不开个人奉献，更需要可复制、可持续的公共政策与专业体系。只有把特殊需求纳入常态化教育治理，公平才不会停留在“能入学”，而是落实到每一堂课、每一次成长和每一次人生选择。