在城市高质量发展进程中,危旧房治理始终是关乎民生安全与社会稳定的重要课题。
花都区作为广州北部重要城区,现存危旧建筑普遍存在结构老化、设施缺损等问题,其中D级危房占比达37%,既威胁居民生命安全,又制约城市功能提升。
经调研发现,产权复杂、资金短缺、审批繁琐构成改造工作的三大瓶颈。
面对这一治理难题,花都区住建部门创新建立分类施策体系:对结构严重损毁的集群街2号等建筑实施拆除重建,对具备修缮价值的新华坊等历史街区采用加固改造,对空间利用率低的新中路30号等公房推行加改扩建。
特别在产权协调方面,通过"党员联户"机制开展48轮入户协商,最终实现25户业主百分百签约。
这一系列举措产生了多重积极效应。
从民生维度看,改造后居民人均居住面积提升42%,加装电梯等设施大幅改善生活品质;从经济维度看,盘活闲置公房3.2万平方米,培育保障性住房等新业态;从文化维度看,红砖坊等历史建筑实现修旧如旧,留存城市记忆。
更值得关注的是,该区创建的"四证联办"审批模式将行政时限压缩89%,其试点经验已被纳入广州市城市更新政策体系。
专业分析指出,花都实践的成功关键在于构建了系统性解决方案:一方面通过财政补贴、国企垫资等方式破解资金难题,另一方面依托智慧化平台实现改造全流程监管。
中国城市规划设计研究院专家认为,这种将危房治理与社区营造、产业导入相结合的模式,为存量时代城市更新提供了可复制的技术路径。
花都区的危旧房改造实践表明,城市更新不是简单的拆旧建新,而是一项系统工程,需要以人民为中心,坚持党建引领,强化政府统筹,创新工作机制。
通过分类施策、精准施策,既能消除安全隐患、改善居民生活,又能盘活城市资源、激发发展活力。
这条具有花都特色的城市更新之路,为其他地区推进城市更新工作提供了有益借鉴,也充分证明了民生改善与经济发展可以相得益彰、互促共进。