问题——“旱塬孤村”面临多重制约;山岔村位于崇礼山区旱塬地带,耕地缺少水浇条件,林地和退耕还林地占比大,农业生产对自然条件依赖明显。村域面积不小,但常住人口不多,留守人群占比较高,低收入和困难群体分布较广,公共服务与基础设施短板突出。对这样的小村庄来说,资源分散、劳动力不足、产业支撑偏弱等问题叠加,容易陷入“人走地荒、发展乏力”的循环。 原因——自然约束叠加发展方式单一。长期降水偏少、灌溉缺位,传统种植效益波动大,农户抗风险能力弱;青壮年外出增多,村内治理和产业组织化水平不足;人居环境欠账较多,住房质量、道路硬化、公共空间等基础条件难以满足现代生活需求。同时,村庄发展缺少龙头带动和稳定的利益联结机制,导致“有资源难变现、有劳力难组织、有产业难持续”。 影响——生活品质与发展信心双受牵制。生产端的不确定性影响农户收入预期;居住条件相对落后,制约人口回流和公共服务提升;治理端若缺乏有效组织,矛盾纠纷易积累、公共事务推进难。对山区村庄而言,这些问题关系到群众获得感,也影响乡村振兴的持续性:产业不稳,村庄难留人;环境不优,产业难兴旺;治理不强,项目难落地。 对策——以党建统筹,把“组织力”转化为“行动力”。山岔村以基层党组织为牵引,将重点工作向一线延伸,把党员作用落到人居环境整治、森林防火、疫情防控、信访维稳等具体任务中,通过常态化组织生活、主题实践活动凝聚共识、推动落实。对内,强化制度执行和示范带动,让党员身份成为看得见的标识;对外,主动对接政策项目与市场主体,把零散资源整合成可落地的项目清单,形成“支部定方向、党员带头干、群众齐参与”工作格局。 人居环境上,村庄以住房改善为突破口,先后推进民居改造、旧房修缮和集中新建,通过拆旧建新、完善公共空间、巷道硬化亮化绿化等举措,系统提升村容村貌和生活便利度。同时,建立公益岗位、日常保洁等长效机制,推动垃圾清运常态化,避免整治“一阵风”,让环境改善可持续、可维护。随着居住条件和公共空间提升,村庄形象与群众精神面貌同步改善,为产业导入和人才回流打下基础。 产业发展上,村庄结合旱作特点与市场需求,引入合作社发展中药材等适宜产业,通过示范推广扩大种植规模,并土地流转基础上探索“股金+薪金+租金”的利益联结机制,让农户既有土地收益,也能通过务工获得工资性收入,同时分享经营分红,提升增收的稳定性和可预期性。围绕“种养结合、农旅融合”,村庄同步发展多元养殖和农家院等业态,延伸产业链、提高综合收益。通过轮作倒茬和多品种布局,分散单一作物的市场与自然风险,增强产业韧性。 在基层治理上,村庄坚持把群众诉求解决基层,通过常态化走访慰问、矛盾纠纷排查化解、文化活动与政策宣讲等方式,推动“小事不出村、矛盾不上交”。公共文化空间长期开放和群众性活动常态开展,有助于增强乡风文明和村民凝聚力,形成共建共治共享的治理格局。治理有效与产业发展、环境改善相互促进:环境改善,公共事务更易推进;产业稳定,矛盾摩擦相对减少;组织有力,项目落地更有保障。 前景——从“示范点”走向“可复制”的振兴路径。山岔村的实践表明,山区旱作村推进振兴,关键在于把党建优势转化为发展优势,推动环境、产业、治理协同发力。下一步,山岔村可在三上更深化:一是提升产业组织化和标准化水平,强化品牌建设与销售渠道,增强应对市场波动能力;二是完善农旅融合配套,提升服务与运营水平,避免低水平同质化竞争;三是巩固人居环境整治成果,健全长效管护机制,推动村庄从“面貌改善”向“品质提升”迈进。随着收益机制逐步完善、公共服务持续补齐、乡村治理更趋精细,村庄有望吸引更多人才、资金与项目回流,形成更强的内生动力。
乡村振兴不只是“建新房、修新路”,更要在组织、产业与治理上形成闭环。山岔村从旱塬“困难村”迈向“四美示范”,关键在于把党建优势转化为发展优势,把群众参与转化为治理效能。实践说明,只要方向明确、路径清晰、机制有效,薄弱基础可以逐步补齐,严峻的自然条件也能通过产业和治理创新找到出路。