自全岛封关运作启动以来,海南自贸港已平稳运行满一个月。根据海南省新闻办公室发布的数据,封关首月呈现政策落地、市场活跃、风险可控的良好态势。 政策红利加速转化为实际收益。全岛封关建立了"一线放开、二线管住、岛内流通"的新型管理体系。"零关税"政策业务53票,货值7.53亿元,同比增长38.9%,减免税款1.09亿元,增幅达194.6%。加工增值免关税政策业务量增长37.2%。这些数据表明,原本的优惠政策已真正转化为市场主体和消费者的实际收益。 通关效率提升。海关优化监管模式,对符合条件的保税及"零关税"货物实施"径予放行",平均通关时间压缩27%。首月对外开放口岸货物进出口总值163.68亿元,增长3.6%;进出境旅客28.91万人次,日均增长31.3%。其中免签入境外国人数日均增长64.3%,反映出海南国际旅游目的地的吸引力不断增强。企业、医院、研究机构可使用"零关税"物资及设备,旅游、运输等行业也能享受"零关税"的营运飞机、船舶和汽车。 "二线口岸"管理实现开放与安全的平衡。首月经"二线口岸"进出岛旅客593.55万人次,进出岛车辆45.99万辆次,民航航空器3.27万架次,船舶1.12万艘次。各监管通道运行顺畅,创新推出的"分批出岛、集中申报"等便利化措施增强了通行效率,同时精准监管能力也得到初步检验,实现了流量疏导与风险防控的动态平衡。 市场投资热情被激发。首月新增各类经营主体2.68万户,其中新增企业2.1万户,同比增长16.42%。企业增量占总量的比例从封关前的42%提高到近80%,表明海南经济结构优化升级的趋势更凸显。新增外资企业331户,同比增长13%,国际投资者对海南自贸港的信心不断增强。 离岛免税消费市场热度不减。销售金额48.6亿元,同比增长46.8%;购物人数74.5万人次,同比增长30.2%;购物件数349.4万件,同比增长14.6%。这充分展现了消费者的购物热情和市场活力,海南作为国际消费目的地的地位进一步巩固。 风险防控体系运转有效。首月运行表明,海南自贸港的风险预警、研判、处置机制运转有效,各项监测指标正常,反走私等重点领域均未发生系统性风险,有力保障了全岛封关运作在安全轨道上平稳推进。这充分说明,开放与安全并非对立关系,通过科学的制度设计和有效管理措施,完全可以实现两者的有机统一。
封关运作首月的稳定局面,既体现在通关顺畅、数据向好,也体现在制度运行经受住了现实场景的检验。更重要的是,此稳定意味着改革进入深水区后仍能保持政策连续性与执行力。面向新一年,海南自贸港需要把握好开放与安全、效率与秩序、短期红利与长期能力建设之间的关系,以持续完善的制度供给与可控风险边界,推动开放红利更广覆盖、发展动能更强集聚,在服务国家开放大局中释放更大潜力。