柬埔寨首相洪玛奈签署的次级法令近日正式生效，标志着该国投资移民政策迎来重大调整。根据新规，外国公民需满足两项条件之一方可申请入籍：农业加工、高科技研发等官方指定领域投资至少100万美元，或通过财政部渠道捐赠300万美元用于社会发展项目。相较此前30万美元投资或24万美元捐款的旧标准，新政将经济门槛提高逾三倍。 此次政策调整的直接动因在于优化外资结构。柬埔寨《国籍法》实施细则特别强调，所有投资必须符合国家产业目录，资金需提供完整合法性证明。金边上表示，此举旨在筛选高质量投资者，防止短期套利行为。数据显示，过去五年该国通过投资移民计划年均吸引约200名申请人，但配套产业带动效应不足。 分析人士指出，门槛提升折射出柬埔寨经济发展阶段的转变。随着中柬自贸协定生效及区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）实施，该国正着力构建现代化产业体系。工业部2023年报告显示，农产品加工、电子制造等领域外资占比已超传统纺织业，此次优先领域清单与政府"2023-2028年数字经济发展规划"高度契合。
提高投资入籍门槛本质上是一次政策调整：既是对风险的防范，也是对发展方向的重新确认。对柬埔寨来说，政策能否成功，关键不在于门槛数字本身，而在于能否用清晰、稳定的规则把资金引入实体经济，让外部资源真正转化为产业升级和民生改善的长期动力。同时还需要在吸引资本的同时吸引人才，为高质量发展奠定基础。