问题： 团风县位于长江中游，虽水资源丰富，却长期存在"守着大水缸没水喝"的尴尬局面。水利工程维护资金不足导致水库湖泊闲置、水质下降；产业发展缺乏资金支持，群众难以靠水致富。权属不清、管理分散、资金短缺等问题严重影响了水资源的高效利用。 原因： 此前，团风县水资源管理存在"家底不清、权属不明"问题，零散承包模式导致开发与保护失衡。传统财政投入难以满足水利建设和维护需求，社会资本参与度低，水资源经济价值未能充分体现。 影响： 改革前，团风县水资源利用效率低下，部分水库水质恶化至V类，供水管网漏损率高，农业灌溉能力不足，居民用水质量难以保障。同时，由于缺乏市场化机制，水利资产的经济潜力长期被埋没。 对策： 团风县抓住全省"三资"改革契机，多措并举推进水资源资产化改革： 1. 确权盘活：通过全面排查建立"一库一档"，完成121.9亿元水资源估值，将水库经营权统一划转县属国企，明确其可运营、可质押属性。 2. 创新融资：以特许经营权、养殖权为质押推出"水权贷"，获批融资1.4亿元；打包16个水库经营权与治理项目，融资4亿元。 3. 产业运营：整合乡镇水厂实现城乡供水一体化，管网漏损率降至10%以下；推广生态养殖使水质提升至Ⅲ类以上；引进抽水蓄能电站等项目，年利税近5000万元。 前景： 团风县的改革为类似地区提供了可借鉴经验。未来将更完善水资源资产化机制，探索更多生态价值实现路径。随着魏家冲抽水蓄能电站等项目的建成，预计将带来更大经济和生态效益。
将"沉睡资源"转化为"发展资本"，关键在于以制度明确权责、以市场提升效率、以生态守住底线、以收益反哺治理。团风县的实践表明，公益性水利事业同样可以通过规范运营实现可持续发展。未来需持续提升治理能力，构建生态保护、民生保障与产业发展的良性循环，真正将水资源优势转化为高质量发展动力。