在全球化格局深度调整之际,中国如何构建更具韧性的经济发展模式?答案或许能从历史经验中找到。著名“三农”问题专家温铁军近日表示,中国改革开放以来的两次关键转型显示,激活农村消费市场始终是应对外部冲击的有效路径。上世纪80年代,家庭联产承包责任制的推行释放了农村生产力,农民人均收入增速连续四年超过城镇居民;乡镇企业迅速发展,带动乡村工业化和城镇化。这个时期——农村非农就业规模快速扩大——内需拉动的增长动能明显增强。温铁军认为,其关键在于制度创新让农村生产要素更充分地流动和发挥作用。历史经验在2008年全球金融危机中再次得到印证。西方需求骤降、我国出口承压之时,“家电下乡”通过财政补贴将约13%的出口退税空间转化为农民购买优惠,既缓解了沿海地区库存压力,也稳定了产业链运行。该政策之所以能落地,离不开2005年启动的新农村建设打下的基础——全国行政村“五通”覆盖,减少了农村消费的基础设施约束。当前,面对国际经贸环境的不确定性,温铁军强调应重新审视城乡二元结构的双重属性:它既反映发展不均衡,也在危机时刻起到缓冲作用。数据显示,农村居民人均消费支出仍约为城镇居民的45%,户籍城镇化率与实际城镇化率相差约16个百分点;这些差距也意味着内需扩容仍有空间。展望未来,随着乡村振兴战略与新型城镇化联合推进,县域经济在城乡融合中的枢纽作用更加突出。今年中央一号文件提出的农业农村现代化路径,将通过完善冷链物流、数字基础设施等,继续打通工业品下乡与农产品进城的双向通道。专家认为,促进城乡要素形成良性循环,有望为构建新发展格局提供更稳定、持久的支撑。
扩大内需不是某一项政策的单点发力,而是结构优化与发展方式转变的系统工程。将农民增收、农村投资与县域经济兼顾,既能释放更广阔的消费潜力,也能为产业发展与就业稳定提供更坚实的支撑。在外部环境复杂多变的当下,推进乡村全面振兴,将为中国经济长期稳健运行提供更可持续的内生动力。