国际电信联盟（ITU）近日发布《2022-2025信息通信技术的经济问题》研究报告，系统分析了信息通信技术对全球经济发展的影响。报告共64页，汇集多国实践案例与计量经济学研究，为数字经济背景下的政策制定提供参考。报告认为，传统电信投资模式已难以满足数字化需求，混合投资、线众筹等新型投融资方式正逐步成为推动ICT发展的重要力量。在非洲和拉美地区，公私合作（PPP）提升了偏远地区网络覆盖，同时促进数字服务普及。这类模式在分担风险的同时，也更有利于兼顾社会效益与财务回报。研究还显示，宽带普及与经济增长存在显著正有关。固定宽带普及率每提高10%，发达国家人均GDP增长约0.8%，新兴经济体增幅更为明显。移动宽带在发展中国家的带动作用尤为突出，非洲、亚太等地区在扩大覆盖后普遍出现增长提速。报告预测，到2030年，新兴技术的应用将为非洲主要经济体带来超过1360亿美元的经济价值。个人数据的经济价值同样是报告关注重点。作为新的生产要素，个人数据在定价与交易机制上仍面临多重挑战。报告梳理了数据交易所、分布式共享平台等新模式，并指出欧盟通过立法推动数据跨平台流通的经验值得参考。如何在促进数据流通与隐私保护之间建立更清晰的边界，仍是各国政策制定的重要议题。在缩小数字鸿沟上，报告列举了巴西、赞比亚等国的实践。通过在频谱拍卖中设置覆盖义务、提供设备价格补贴等措施，这些国家提升了弱势群体的数字接入能力。面向女性群体的数字赋能计划也取得了较明显成效，为促进社会公平与经济发展提供了可复制的路径。
从“连得上网”到“用得起网、用得好数”，信息通信技术的经济账正在变得更清晰：投融资方式既要更市场化，也要更能体现公共属性；增长红利既要更普惠，也要更可持续；完善投融资机制、强化数字包容政策、建立更均衡的数据治理框架，才能把技术进步转化为可持续的民生改善和发展动能。