十四届全国人大四次会议聚焦民生保障 教育卫生就业养老等领域改革发展取得新进展

问题——民生需求更趋多元,保障能力仍需提质增效。

当前,人民群众对“上好学、就好业、养好老、看好病、享文旅”的期待持续提升。

与此同时,区域城乡差异、公共服务供给结构性矛盾、人口老龄化加快、就业压力与岗位结构变化并存等因素叠加,对民生治理体系和治理能力提出更高要求。

此次民生主题记者会聚焦关键领域回应社会关切,体现了以高质量发展更好保障和改善民生的政策取向。

原因——以改革与发展破解结构性矛盾。

教育部部长怀进鹏表示,我国已形成世界上规模最大的教育体系,目前各级各类学校44万所、在校生2.8亿、教师1870万,基础教育普及水平和关键指标总体上处于较高水平。

在此基础上,教育领域的主要矛盾更突出地表现为优质资源供给与群众期待之间的差距、不同地区不同学校之间质量不均衡、校园安全与治理现代化任务加重等。

民政部部长陆治原介绍,党中央、国务院出台深化养老服务改革发展的意见后,各地加快织密养老服务网络,覆盖城乡的服务体系框架初步形成,但面对快速增长的老年人口规模与多层次需求,服务供给仍需扩容提质、管理仍需规范统一。

人力资源和社会保障部部长王晓萍表示,“十四五”时期就业形势总体稳定,背后支撑来自完备产业体系、超大规模市场以及新动能成长带来的就业承接能力,但结构性矛盾仍需通过发展方式转型与政策协同加以缓解。

文化和旅游部部长孙业礼指出,文旅行业持续回暖,成为提升群众获得感、带动消费和扩大内需的重要抓手,但优质供给不足、文旅融合深度不够、市场秩序与服务品质仍需进一步提升。

国家卫生健康委员会主任雷海潮介绍,基层医疗卫生机构诊疗量占比已超过一半,反映分级诊疗与基层服务能力建设取得进展,但公共卫生安全、优质医疗资源均衡布局、医药卫生体制改革向纵深推进仍是关键任务。

影响——民生提质将更直接支撑经济社会大局。

教育公平与质量提升,有助于夯实人才培养根基并增强社会流动的通道;养老服务网络完善,将减轻家庭照护负担、带动银发经济相关产业发展;就业优先落地见效,关系居民收入预期、消费信心与社会稳定;文旅高质量供给扩大,有利于释放服务消费潜力,形成新增长点;基层医疗与医改深化,则将提升疾病预防与健康管理能力,降低群众就医负担,增强公共卫生韧性。

多部门同题共答,体现民生政策与宏观政策取向一致、与发展目标相衔接。

对策——以重大工程、平台建设和制度治理系统推进。

教育领域,怀进鹏表示将全面构建公平优质的基础教育体系,实施基础教育重大工程,重点抓好扩优提质促公平、优化资源提质量、强师惠师夯基础、规范治理保安全等任务。

养老领域,陆治原表示将持续推动养老服务扩容、提质、增效,推进县级综合养老服务管理平台建设,因地制宜扩大村和社区养老服务设施站点覆盖面,推动养老机构设备更新,并强化质量安全管理。

就业领域,王晓萍表示,“十五五”时期将深入实施就业优先战略,通过强化规划引领、构建就业友好型发展方式,协同推进稳岗扩容提质行动,并对重点群体实施更有针对性的支持政策。

文旅领域,孙业礼表示将主动对接国家战略,实施更积极的文化经济政策,推出更多群众满意的优质文化产品与服务,以文旅融合为主线培育旅游业成为民生产业、幸福产业、战略性支柱产业。

卫生健康领域,雷海潮表示将围绕高质量发展进一步深化医药卫生体制改革,强化公共卫生安全能力建设,推动未来五年卫生健康工作走深走实。

前景——从“有没有”向“好不好”“均不均”加速迈进。

综合各部门表态,未来一段时期民生工作将更突出三条主线:其一,兜底线与促公平并重,提升公共服务的均衡性和可及性;其二,补短板与强质量并举,以治理现代化提升服务供给效能;其三,把民生改善与扩大内需、培育新动能、发展新质生产力更紧密结合,形成“保障改善民生—稳定预期—扩大消费—促进发展”的良性循环。

随着政策持续落地和改革深化,群众对民生获得感的提升将更加可感可及。

从教育公平到老有所养,从稳就业到促消费,民生保障的每个维度都关乎亿万群众的切身利益。

此次记者会释放的明确政策信号表明,中国正以系统化思维织密民生保障网,在高质量发展中促进共同富裕。

随着各项政策落地见效,人民群众的获得感、幸福感、安全感将更加充实、更有保障、更可持续。