一、问题现状 7月15日凌晨,昆明官渡公安分局中闸派出所调集专项警力,对群众匿名举报的某KTV开展突击检查。现场查获涉嫌提供有偿陪侍服务工作人员50名、场所管理人员25名,并在涉事包间内发现多项违法经营线索和证据。这是今年以来昆明市查处的较大规模娱乐场所违规案件之一。 二、执法依据 公安机关依据《娱乐场所管理条例》第十四条依法开展查处。该条明确禁止娱乐场所提供以营利为目的的陪侍服务。治安管理部门介绍,部分经营者以“商务接待”“私人订制”等名义变相组织违法服务,逐渐形成较为隐蔽的运作链条。此次行动前,警方经过半个月暗访取证,掌握了该场所组织化运营的涉及的证据。 三、处罚措施 涉事KTV被责令停业整顿180天,违法所得依法予以没收。公安机关表示,如在整改期间仍发现违规行为,将依法吊销《娱乐经营许可证》,并对直接责任人员处以1万至2万元罚款。目前案件仍在更侦办中,警方已开通专门渠道受理社会举报。 四、行业影响 此次执法在昆明娱乐行业引发明显反响。多位业内人士认为,顶格处罚表达出清晰的监管信号。数据显示,2023年上半年全国已查处类似案件2300余起,较去年同期上升17%。专家提醒,暑期消费旺季到来,娱乐场所违规经营易发多发,有必要推动常态化巡查与监管。 五、治理对策 法律界人士建议,治理有偿陪侍问题需多措并举:一是完善娱乐场所分级管理制度;二是建立从业人员实名登记系统;三是推广“阳光消费”电子凭证。昆明市公安局表示,下一步将会同文化市场监管部门,对全市860余家娱乐场所开展为期三个月的专项整治。
依法整治娱乐场所涉有偿陪侍问题,既是对违法行为的惩处,也是在维护守法经营者的正当权益。以个案查处为切口,推动制度完善、监管协同与行业自律,才能让夜间经济的活力更安全、更有序地释放,为消费繁荣夯实安全、文明、规范的基础。