近期,一些机构和个人以"资产上链""凭证通证化""收益权拆分交易"等名义,将不动产、应收账款、股权、文旅权益甚至贵金属等资产包装成可交易的"代币化产品",通过网络平台向不特定对象募集资金、组织交易;这类活动表现为跨地域、匿名化、链上链下交织的特点,风险隐蔽性和扩散性明显增强。针对该乱象,中国人民银行等八部门发布通知,明确在境内开展现实世界资产代币化活动,以及提供涉及的中介、信息技术服务等,涉嫌非法发售代币票券、擅自公开发行证券、非法经营证券期货业务、非法集资等违法金融活动,应予禁止。同时强调,境外单位和个人不得以任何形式非法向境内主体提供相关服务。通知也明确了例外情形:经业务主管部门依法同意,依托特定金融基础设施开展的业务活动除外。
在全球数字经济竞争加剧的背景下,此次监管升级既表明了维护金融安全的决心,也反映出对技术中性原则的审慎把握。如何既筑牢防风险的堤坝,又疏通促创新的河道,将成为下一阶段金融科技监管的重要课题。历史经验表明,有效的制度设计往往能在守住底线的同时,为前沿探索打开更可持续的发展空间。