问题—— 对不少农村妇女——尤其是育儿期宝妈而言——稳定就业的矛盾不于“没有劳动意愿”,而在于“难以找到合适岗位”。一上,乡村岗位分散、招聘信息触达不足,容易出现“岗位身边、群众不知道”的情况;另一上,线上报名、材料上传等环节对部分群众仍有门槛,即便看到了岗位,也可能因不会操作、担心出错而错失机会。,乡村早期养育服务体系建设加快,用人需求上升,基层岗位存一定缺口,供需两端需要更高效的连接机制。 原因—— 从需求侧看,宝妈群体受家庭照护影响,时间安排更受限,更倾向于离家近、时间相对灵活、稳定性较强的岗位;但受信息渠道、数字技能、面试信心等因素制约,劳动潜能难以转化为实际就业。一些群众对岗位职责、薪酬待遇、工作时长缺乏清晰了解,顾虑和误解容易抬高求职成本。从供给侧看,基层公共服务岗位对责任心、沟通能力和实践经验有一定要求,外来招聘成本高、流动性大;而本地有育儿经验的妇女具备适配优势,却长期处于“沉默劳动力”状态,亟需基层就业服务向前一步,把“人找岗位”变为“岗位找人”。 影响—— 就业驿站把服务延伸到村居,带来的效应主要体现在三上:其一,稳就业与促增收同步推进。2025年11月至12月,琼中黎母山就业驿站组织两场专场面试会,累计精准推荐39名本地居民参与,17人被录用,绝大多数为宝妈群体,实现“就业不出村、增收不离家”,既增加了家庭现金收入,也提升了农村妇女的社会参与度与获得感。其二,补齐基层公共服务短板。此次招聘聚焦乡镇早期养育服务人才缺口,育婴辅导员将深入村居,为0—3岁婴幼儿家庭提供科学养育指导,推动服务资源下沉,有利于完善乡村婴幼儿照护与早期教育支持体系。其三,激活乡村人力资源。用工单位评价本地宝妈熟悉村情民情、稳定性较强,说明了就地就近就业的综合优势,也说明通过制度化撮合可将“潜在人力”转化为“有效供给”,实现用工稳定与公共服务提质的双重收益。 对策—— 围绕上述堵点,当地以就业驿站为枢纽,形成需求导向的服务闭环:一是前端摸排,掌握劳动力结构与就业意愿。驿站自项目启动以来开展走访调查,了解宝妈群体的技能基础、时间安排与顾虑点,为精准推荐打好基础。二是信息触达,提高岗位可见度。通过村委广播、居民微信群、公告栏等渠道高频发布信息,降低群众获取成本。三是上门讲解,降低“不敢报、怕不适合”的心理门槛。组建服务团队入户讲清岗位职责、薪资待遇、工作时间等关键信息,让“听说”变为“明白”。四是流程托举,打通线上报名“最后一公里”。针对部分群众不熟悉电子系统的情况,设立线下服务窗口,从账号注册、表格填写到材料扫描上传提供辅导,帮助求职者把“有意愿”转化为“能行动”。五是以活动促匹配,通过专场面试提升效率。11月14日首场面试聚焦督导员与育婴辅导员岗位,12月23日第二场面试延续模式,推动录用落地,最终实现人岗相适、供需双赢。 前景—— 从更长周期看,就地就近就业不仅是就业议题,也关系到公共服务供给与乡村治理能力。随着乡村振兴推进,县域产业和公共服务岗位需求将持续释放;基层就业服务若能不断提升精细化水平,就能把“零散岗位”组织成“稳定供给”。下一步,应持续动态更新劳动力资源库,扩大用人单位联动范围,开发更多适配妇女与返乡青年等群体的岗位,同时强化岗前培训与在岗支持,提升劳动者技能与职业稳定性,推动就业服务由“大水漫灌”转向“精准滴灌”。将就业促进与民生服务兼顾,既能提高群众收入,也能增强基层公共服务供给能力,形成可复制、可推广的基层治理与民生保障经验。
琼中的实践表明了“就业是最大的民生”。通过更精准地识别需求、优化服务方式,当地既缓解了农村妇女就业难题,也为乡村振兴提供了更可持续的动力。这种把群众需求与政策供给更有效对接的做法,是基层治理能力提升的具体实践,也为推进乡村振兴提供了可借鉴的经验。