问题——校外培训“信息不对称”仍是家长痛点。近年来,校外培训治理不断推进,但非学科类培训领域,仍有个别机构存在资质不明、收费不清、合同条款不规范、退费纠纷频发等问题。家长在选择艺术、舞蹈等培训时,往往难以核验机构资质与资金去向,消费风险与安全隐患同时存在。 原因——行业分散与监管链条不完整叠加风险。非学科类培训机构数量大、类型多、经营模式差异明显。以往监管更多依赖线下检查和事后处置,容易出现“查得到机构、管不住资金”“看得见场地、退不回费用”等难点。加之部分机构以低价促销、预收高额课时费揽客,一旦经营出现波动,家长权益更容易受损。 影响——“白名单”以公开透明重塑市场预期。丽水此次推出校外培训“白名单”机制,重点在于通过名单公示引导家长选择,并借助平台监管约束机构行为。首批纳入名单的36家非学科类机构,将在“全国校外教育培训监管与服务综合平台”接受全过程监管,报名、缴费、消课、退费等关键环节实现闭环管理,资金流向可追溯,压缩“退费难、维权难”等问题的发生空间。对行业而言,规范经营的机构获得更清晰的信用标识,有助于形成“合规者更受信任、违规者被清退”的市场导向。 对策——明确准入标准,实行“申报—审核—复核—公布”闭环流程。按照丽水“白名单”机制要求,符合条件的非学科类机构可向属地主管部门提出申请。申报需提交营业执照和办学许可(或非学科类备案证明)、场地产权证明或租赁合同、消防验收意见书、师资资质清单、资金监管账户信息等材料。县级主管部门开展书面审查和现场核验,市级主管部门组织复核后统一对外发布入围名单,确保材料真实、场地达标、师资合规、资金可监管。 其中,松阳县共有5家机构入围首批“白名单”,分别为:松阳县晨曦艺术培训中心、松阳县小荧星艺术培训学校、松阳县舞启未来舞蹈培训中心、松阳县小艺术家培训学校、松阳县思齐培训学校。据介绍,上述机构在师资配备、办学场地、消防安全、资金监管等达到市级审核标准,为当地家长提供了更便于核验的选择。 在便民查验上,丽水同步明确家长核验路径:可通过全国监管平台网站或官方小程序,输入机构名称或统一社会信用代码查询,重点核对是否在“丽水市白名单”栏目内,并查看监管银行账户、资金托管状态及消课退费通道是否启用。相应机构提示,只有同时满足“平台可查、银行可管、资金可追”等条件,才能更有效降低消费风险。 前景——动态监管将成为常态,治理重点转向“长期合规”。丽水市“双减”工作专班明确,“白名单”实行月度滚动调整:一旦发现消防安全隐患、违规收费、合同欺诈、师资不符合要求等情况,将及时移出名单并向社会公示;同时,对运营规范、风险可控的新机构,开通常态化申报通道,经审核后可纳入名单。业内人士认为,此机制将推动机构把合规经营作为基本要求,把课程质量与服务能力作为核心竞争力,从源头降低预付费风险,推动非学科培训向更透明、更安全、更可持续的方向发展。
丽水市“白名单”机制的建立,既是对“双减”政策的具体落实,也是提升校外培训治理效能的一次探索。在规范与发展并重的思路下,此举措有望为破解校外培训监管难点提供新的路径,并为其他地区提供可参考的做法。随着监管体系持续完善,更健康有序的校外教育生态正逐步形成。