近年来，我国新能源汽车产业快速发展，动力电池装机规模持续扩大。
与此同时，早期投放市场的一批动力电池陆续进入退役期，回收处置需求加速释放。
有关负责人在新闻发布会上表示，我国即将进入动力电池规模化退役阶段，有研究机构测算，到2030年当年废旧动力电池产生量预计将超过100万吨。
如何把退役电池“收得回、管得住、用得好”，既关系资源安全，也关系生态环境风险防控，更关系新能源汽车产业链的可持续发展。
一段时期以来，废旧动力电池回收利用仍面临多重现实挑战：一是回收渠道分散，跨主体、跨地区流转链条长，来源去向难以精准掌握；二是电池产品类型多、构成复杂，拆解与利用技术门槛较高，标准化、规范化水平仍需提升；三是个别不具备资质的主体违规拆解处置，可能带来电解液泄漏、重金属污染等环境安全隐患；四是责任边界与信息共享不够清晰，导致“正规企业吃不饱、非正规渠道有利润”的结构性矛盾。
这些问题的根源，既有产业高速扩张带来的阶段性治理滞后，也与动力电池“从生产到装车、从使用到报废”链条长、参与主体多有关。
动力电池在生产企业、整车企业、维修更换、换电运营、报废拆解、回收利用企业之间频繁流转，一旦缺少统一、可核验的信息标识和共享机制，就容易出现追溯断点，进而诱发无序流通与违规处置。
此外，退役电池仍具有一定残余价值，若回收体系不完善、市场秩序不健全，就可能被不规范渠道截流，影响资源循环利用效率与环境治理成效。
针对上述痛点，五部门联合出台《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》，以制度化方式强化源头治理和过程监管。
其中最受关注的举措之一，是创新引入动力电池数字身份证管理制度。
该制度以动力电池编码为信息载体，关联生产、装车销售、换电、维修更换、车辆报废、电池回收、综合利用等关键环节信息，实现全生命周期流向监控与信息化追溯。
有关部门将建立信息平台，采集电池编码、产品类别、产品构成、报废回收等必要信息，为每一个电池包生成唯一、动态的数字身份证，为全链条监督管理提供数据支撑。
动力电池回收利用是新能源汽车产业可持续发展的重要环节，关系到资源安全、环境保护和产业竞争力。
此次五部门联合发布的管理办法，通过制度创新和技术手段，为破解这一难题提供了中国方案。
随着数字身份证制度的全面实施和各方责任的有效落实，我国有望构建起世界领先的动力电池回收利用体系，为全球绿色发展贡献更多智慧和力量。