全面建设社会主义现代化国家新征程中，北京市率先迈出关键一步；1月25日，北京市第十六届人民代表大会第四次会议隆重开幕，市长殷勇代表市政府作工作报告，正式提交《北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》（以下简称《纲要草案》），为首都未来五年乃至更长时期的发展绘制了清晰蓝图。 《纲要草案》立足新时代首都发展实际，系统提出七大发展目标：一是持续提升首都功能，强化"四个中心"战略定位；二是推动高质量发展迈上新台阶，构建现代化经济体系；三是全面深化改革取得新突破，激发市场活力和社会创造力；四是不断提高群众生活品质，增强民生福祉；五是大幅增强首都文化影响力，打造全国文化中心；六是推进美丽北京建设取得更大成效，实现绿色发展；七是全面提升首都安全水平，构建韧性城市。 这若干目标的提出，既是对过去五年发展成果的巩固与深化，也是应对当前挑战、把握未来机遇的战略部署。作为全国政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心，北京在新时代国家发展战略中承担着重要使命。近年来，随着京津冀协同发展深化、非首都功能疏解取得阶段性成果，首都核心功能继续强化。但同时，城市治理、产业升级、民生保障等领域仍面临新的挑战。 《纲要草案》的编制充分反映了系统性思维和前瞻性布局。在高质量发展上，北京将重点培育新一代信息技术、医药健康等战略性新兴产业，加快建设国际科技创新中心；民生领域，将着力解决住房、教育、医疗等群众关切问题；在生态文明建设上，将持续推进大气污染治理和生态空间优化。尤为需要指出，《纲要草案》将"首都安全水平全面提升"单列为目标，凸显了超大城市治理的新要求。 展望2035年，《纲要草案》提出更高远目标：首都功能服务保障能力、综合经济实力、科技创新实力、城市治理能力、国际影响力将实现大幅提升，城乡区域发展更加均衡，人民生活更加幸福美好，率先基本实现社会主义现代化。这个远景规划与党的二十大提出的全面建设社会主义现代化国家战略部署高度契合，展现了北京作为首善之区的责任担当。
规划纲要草案所确立的七项目标，既是对首都定位的再聚焦，也是对发展路径的再校准；未来五年，北京能否把握好改革与发展、效率与公平、增长与绿色、安全与活力之间的平衡，关键在执行力和系统治理能力。以更高质量的供给、更有效的改革举措、更稳固的安全底线凝聚发展合力，首都发展将更好服务党和国家工作大局，也将为超大城市现代化治理提供更具示范意义的实践样本。