问题——新一轮科技革命和产业变革加速推进的背景下，西部地区产业竞争表现为“比链条、比能效、比创新、比生态”的新特点；甘肃工业发展总体向好，但结构性矛盾依然突出：传统产业占比偏高，部分环节能耗和成本压力上升；产业链关键领域配套不足，龙头带动和集群协同仍需加强；创新成果转化不够顺畅，数字化与实体经济融合深度有待提升；部分园区平台承载能力、要素配置效率和企业服务水平仍需提高。如何在保持工业平稳运行的同时加快动能转换，成为下一阶段的重点任务。 原因——这些问题既与长期形成的产业结构有关，也与外部环境变化密切涉及的。一上，能源格局重构、行业周期分化加剧，推动资源型产业加快向高端化、绿色化、精细化转型；另一方面，制造业竞争从“拼产能”转向“拼体系”，决定竞争力的关键更多体现在技术迭代速度、链群协同效率、绿色低碳约束下的综合成本，以及数据要素驱动的产业组织方式。同时，重大项目储备与落地节奏、改革释放的制度效能与市场活力，也会直接影响转型的广度和深度。 影响——近年来，甘肃持续强化“大抓工业”导向，工业对全省经济增长的支撑作用不断增强，贡献率达到36.1%。随着新一轮找矿行动推进，资源保障能力提升；新能源装机规模达到8041.6万千瓦，实现较大增长，绿电外送覆盖多个省份；庆阳数据中心集群加快成势，数实融合应用场景不断扩展。实践表明，能源优势与算力布局正成为甘肃参与全国统一大市场、融入国家战略的重要抓手，也为产业转型打开了新空间。同时也要看到，如果转型进度不及预期，可能出现传统产业边际效益下滑、部分行业波动加大、区域竞争优势被削弱等风险，影响工业稳增长与高质量发展的合力推进。 对策——推进会提出，要把握未来一段时期此“转型升级攻坚期、优势转化窗口期”，以建设现代化产业体系为牵引，沿着智能化、绿色化、融合化方向集中发力、实现突破。 一是以绿色低碳为主线，做强“绿电+”“绿算+”产业生态。围绕绿电消纳与就地转化，拓展能源与制造、能源与算力、能源与新材料等耦合应用，提高要素配置效率与综合竞争力，推动更多场景落地。 二是以链群思维重塑传统优势产业。推动有色冶金向绿色冶炼、精深加工、品牌运营一体化延伸；提升油气、化工和用煤开发利用的清洁高效水平，推进智能制造、绿色制造、服务型制造，推动存量产业加快“焕新”。 三是以特色新兴产业培育增量。加快新材料产业集群建设，壮大生物医药等产业，稳妥推进低空经济相关业态，打造全国重要的新能源及装备制造基地，提升一体化算力网络枢纽节点能级。 四是以融合创新增强内生动力。实施研产融合科技攻关计划和服务业企业倍增计划，深化“人工智能+”行动，推动科技创新与产业创新、实体经济与数字经济、现代服务业与先进制造业深度融合，提升产业核心竞争力。 五是以项目建设与改革环境提供支撑。前移重大工业项目谋划和要件保障，加快建设进度、提升服务响应；深化国资国企改革，完善支持民营企业发展的政策体系；推进开发区改革发展，持续开展“引大引强引头部”和营商环境优化行动，以更有效的制度供给激发市场活力。 前景——综合资源禀赋、能源条件、区位通道与产业基础，甘肃具备在新能源、装备制造、新材料、算力网络等领域形成比较优势条件。随着全国碳达峰碳中和进程推进、算力基础设施布局优化以及产业链重构加快，甘肃如果能够以绿色电力优势牵引产业落地、以园区平台承接项目集聚、以改革举措提升要素效率，有望在“稳增长”和“促转型”之间形成更高水平的动态平衡，推动工业发展从规模扩张转向质量效益提升。
站在新的发展节点上，甘肃工业正处在由量到质加速跃升的关键阶段；这场转型不仅关系到全省经济发展的质量，也寄托着西部老工业基地振兴的现实课题。随着“陇原制造”加快迈向“陇原智造”，甘肃正在形成一条更清晰的转型路径，其探索实践有望为同类地区转型升级提供参考。