问题——清明前后，祭祀用品消费进入高峰；一些商户为迎合“仿真”“体面”等需求，生产销售印有正流通或已退出流通人民币完整图案，或人物头像等正背面主景图样的冥币，社会上俗称“人民币版”冥币。此举不仅扰乱祭祀用品市场秩序，也触碰人民币管理法规底线，损害法定货币的形象与严肃性。近日，有关部门集中公布典型案例，释放从严治理信号。 原因——从供需两端看，一上，个别消费者对对应的法规了解不够，把“逼真”当作“讲究”，客观上推高了灰色需求；另一方面，部分经营主体法律意识薄弱，借助低成本印刷模板和网络营销扩大销售范围，逐步形成从印刷、批发到零售的链条化经营。同时，祭祀用品市场点多面广、流动性强，又叠加电商平台和社交渠道分销，监管难度随之上升。对此，人民银行会同民政、市场监管等部门近年来持续开展专项整治，着力从源头压减违法供给。 影响——非法制售“人民币图样冥币”危害突出：其一，人民币图样受法律保护，违规使用容易模糊公众对货币真伪边界的认知，削弱人民币的权威性和公信力；其二，扰乱正常市场秩序，挤压合规祭祀用品空间，带动跟风仿制；其三，可能与诈骗、制假等违法犯罪印刷设备、模板流转等环节交叉叠加，带来潜在治安风险；其四，与绿色、文明、节俭祭扫的社会倡导相背，不利于移风易俗与生态环境保护。 对策——此次公布的5起案例覆盖多地、多环节，体现“打链条、端窝点、强震慑”的治理思路。 在江苏淮安金湖县案件中，执法部门通过网络监测发现线索，人民银行淮安市分行会同当地市场监管、公安等开展联合执法，先查处零售端的冥币批发商，并据其供货线索追查至印刷环节，现场查获大量成品、半成品及印刷模板。对积极配合调查并提供检举线索的相关人员依法从轻处理，同时对印刷主体依法处以较大额度罚款并没收违法所得，涉案物品全部销毁，体现“依法惩处、以案促改”的导向。 在陕西渭南大荔县案件中，联合执法现场查获大量成品、半成品和模板，对涉事商贸公司依法处罚并销毁涉案物品，显示对规模化制售行为保持高压。 在河南商丘、吉林辽源等案件中，零售端商户因违规销售受到警告并处以相应罚款，反映基层监管对末端销售的及时纠偏与常态治理。 在青海西宁案件中，鉴于涉事经营主体库存尚未对外销售、无违法所得且配合调查，依法作出警告与罚款处理并销毁涉案物品，强调“发现即查、处理适度”，引导经营者及时止损、规范经营。 更值得关注的是，相关部门再次明确法规边界：依据《中华人民共和国人民币管理条例》《人民币图样使用管理办法》等规定，禁止制作、仿制、买卖人民币图样，不得在祭祀用品、生活用品、票券等载体上使用人民币图样。执法实践也表明，监管重点不仅盯住成品流通，还直指印刷模板、半成品等上游要素，防止“换形再卖”“异地再产”。 前景——随着清明等传统节日临近，祭祀用品消费或将阶段性上升，违法产品可能呈现“线上更隐蔽、线下更分散、跨区域流通更频繁”等特点。下一步，治理预计从三上深化：一是强化跨部门信息共享和线索联动，提升网络监测和快速处置能力，持续压缩违法链条空间；二是推动平台和商户落实主体责任，加强商品审核与巡查，严禁含人民币图样的祭祀用品上架流通；三是加大普法宣传与文明祭扫引导，鼓励以鲜花祭扫、植树追思、网络祭奠等方式寄托哀思，降低焚烧带来的安全与环保风险。人民银行同时提示，公众如发现非法制作或售卖“人民币图样冥币”线索，可向当地人民银行、民政部门、市场监管等部门举报，相关部门将依法查处。
清明祭祖包含着追思与孝道，但祭祀活动必须在法律框架内进行。此次集中整治“人民币版”冥币，既重申了货币管理的法律底线，也为传统习俗的健康表达划清边界。推动文明祭祀、守法经营——需要各方共同努力——让清明时节的追思以更合规、更稳妥的方式延续。