城乡融合是一场深刻的变革,关系到亿万农民的幸福生活

“三农”工作目前遇到了新情况,得靠城乡融合这一招来解决。咱们国家农业农村现代化现在正处于关键攻坚期,很多旧问题都变了样,党的二十大把这个事儿放在了全党工作的首位,说明这事儿很重要,已经成了系统推进、全面深化的新阶段。 问题主要体现在两个方面。一是城乡发展还不平衡,尽管城乡居民的人均可支配收入之比从2019年的2.6:1降到了2024年的2.3:1,看着差距是收窄了,但财产性收入的差距还是很大,农村居民只有2.5%,城镇居民却有10.1%。这就导致农民的收入很难持续增长,财富积累也慢。二是农村资源没怎么盘活,全国农村集体建设用地大概有19万平方公里,宅基地占了七成以上,这是个巨大的财富宝库。但因为农村土地和住房还没完全市场化,财产权利体系也不健全,所以很多资源都没法变成实实在在的钱。 这种收入差距不光抑制了农村的消费潜力,还影响了经济内循环的畅通。如果一直这样下去,区域发展不平衡的问题会更严重,实现共同富裕也会受到阻碍。 要解决这个问题,就得打破传统的城乡二元结构,让人和钱都能在城乡之间自由流动。重点是要把农村的土地价值给释放出来。各地得根据自己的实际情况想办法,比如搞土地股份合作、信托经营或者产权长期租赁这些新形式。让农民拿着土地经营权、宅基地使用权去入股龙头企业或者合作社,建立起长期稳定的利益关系。 推动农业工业化也是很关键的一步。咱们的农业劳动生产率跟第二产业比起来只有22%,生产性服务业这块短板很明显。得通过城乡融合给农业赋能,发展农产品的初加工、精深加工还有综合利用加工,把从地里到嘴里的整个产业链给串起来。 展望未来,咱们的城乡融合发展得靠制度创新和产业协同双轮驱动。“十五五”时期得把财产性收入差距缩小到5:1左右。这就需要深化土地制度改革和农村金融改革。多发展一些普惠金融,让农民更容易贷到款;还要探索建立集体资产股份合作制,让各类要素都能自由流动和优化配置。 城乡融合是一场深刻的变革,关系到亿万农民的幸福生活,也关乎国家现代化建设的大局。只有坚定不移地走这条路,才能从根本上破解“三农”难题,释放农业农村的内生潜力。这既是对历史经验的总结,也是对时代课题的回应,一定会为咱们建设农业强国注入新的动力。