近年来，未成年人面临的网络风险、校园周边安全隐患、欺凌与侵害事件，以及涉法涉诉矛盾等问题仍有发生。一些地方的法治教育还存“重活动轻体系、重宣讲轻实践、重校内轻协同”的短板。如何让法治教育从“偶发式宣传”转向“常态化育人”，从“单一主体推进”转向“多部门协同”，成为提升未成年人保护效能的关键课题。四川此次由教育、法院、检察、公安、司法五部门联合推出“法治护航·成长赋能”八项行动，正是对这个现实需求的制度化回应。 从原因看，青少年法治素养养成意义在于长期性、渐进性特点，但在推进过程中常受师资不足、课程资源分散、实践平台有限等因素制约。一上，中小学专职法治课教师配备不均，部分学校依赖兼职授课或临时讲座，教学连续性与专业性不足；另一方面，传统普法往往停留知识传递层面，缺少与校园生活、网络行为、社会规则相衔接的情境训练，学生“知法”与“用法”之间仍有距离。同时，未成年人权益保护涉及教育、执法司法与社会治理多个环节，若缺少协同机制，容易出现信息不对称、责任边界不清、处置链条不顺等问题，削弱预防与干预效果。 此次八项行动从系统设计入手，着力补齐关键环节短板，形成覆盖“教—学—用—护”的闭环。在队伍建设上，方案提出通过职教师培训转岗、增编招聘等方式配齐配强法治课教师，推动逐步实现每所中小学校至少配备1名经过专业培养培训的教师，保障课程教学基本需求。同时明确扩充兼职力量，配齐法治副校长与护校民警，推进中小学校“一校一警”；法治副校长每学期至少开展2次法治讲座，护校民警每周开展校园风险排查。这既增强了法治教育的专业供给，也把校园安全治理与法治教育有机衔接，有助于从源头减少风险隐患。 在校园法治文化建设上，方案强调将法治元素融入校园基础设施与文化建设，支持因地制宜建设法治文化广场、长廊等阵地，倡导“一校一品”打造法治文化园地，并结合国家宪法日、民法典宣传月等重要节点组织主题活动，通过“成长法治节”“法治成人礼”等形式提升参与度与仪式感。相较于单次宣讲，这种“可见、可感、可参与”的文化浸润，更有利于把规则意识转化为日常行为习惯，推动校园治理逐步从“人管人”走向“制度管人、规则管事”。 实践锻造上，方案提出开展法治教育情景体验，提升模拟法庭实践效果，确保每名学生小学、初中、高中阶段各参加1次模拟法庭实践，并拓展实践路径，组织学生走进人大、检察院、法院、公安机关、律师事务所等，通过参与立法讨论、参观法治教育基地等方式“零距离”接受法治教育。实践环节的制度化安排，有助于把抽象法条与真实治理场景衔接起来，让学生在角色体验中理解程序正义、权利义务边界与依法表达诉求的重要性，也为预防校园欺凌、网络违法与冲动型违法提供更具针对性的教育支撑。 从影响看，八项行动不止于提升课堂与活动质量，更在于推动形成多部门协同的未成年人法治保护网络。教育部门负责课程体系与育人场景，司法机关提供专业资源与实践平台，公安机关强化校园周边和校内风险排查，检察机关与法院在预防、矫治与权益救济上发挥专业作用，司法行政部门在普法统筹与资源整合中承担关键职责。五部门合力，有望把预防教育、风险发现、依法处置、权益救济与跟踪帮扶衔接起来，减少“各管一段”的碎片化治理，提高涉未成年人事件处置的规范化水平。 对策层面，方案从八个维度同步发力：既有“德法兼修”的价值引领，也有“引育并举”的队伍建设；既强调校园文化浸润与法治实践，也提出数字普法创新载体、学法品牌提质升级；同时聚焦重点群体开展靶向帮扶，推动法治教育齐抓共管。整体体现“普遍性覆盖”与“精准化支持”并行的思路，既抓基础，也补短板，力求让法治教育更公平可及，更贴近不同年龄阶段的认知特点与成长需求。 前景上看，随着方案于2026年2月24日起施行，有关举措将进入落地检验期。下一步成效的关键，在于资源供给能否持续、师资培养能否形成梯队、实践活动能否常态化，以及跨部门协同能否在基层做到“有人抓、抓得住、可评估”。若各地在课程质量、师资保障、实践平台、校园治理与数字化普法上同步推进，并建立可量化的评估与反馈机制，四川有望在未成年人法治教育从“项目化推进”向“体系化治理”转型中形成可复制经验，为提升青少年法治素养与校园安全水平提供更扎实的制度支撑。
青少年法治教育是一项基础性工程，需要长期、系统推进。四川此次推出的八项行动既强调制度约束，也注重文化浸润，刚柔结合的治理思路具有参考价值。随着方案落地，城乡资源配置如何更均衡、教育成效如何量化评估等问题仍需持续探索。但可以预见，法治理念更早、更深地进入校园，将为培育守法意识、提升社会文明水平打下更稳固的基础。