位于S348省道旁的夏层铺学校，长期面临道路设计不合理和管理缺失带来的安全挑战。校门前路段日均车流量超过2000辆次，混行交通、占道经营等问题严重影响师生出行。数据显示，2021年前该路段年均发生擦碰事故5起以上，家长投诉占当地教育类信访总量的23%。
校园门前的每一次安全过街，都关系到一个家庭的安心和一座城市的治理水平。夏层铺学校的实践表明，应对复杂交通环境需要系统思维和协同治理，既要推进"看得见的改造"，也要建立"看不见的规则"，才能有效消除风险、维护秩序，为孩子们创造更安全、更便利的求学环境。