我国经济发展的核心问题是供强需弱的结构性矛盾。中央经济工作会议对此作出明确判断,要求更高水平上实现供需的动态平衡。国家发改委副主任王昌林更阐明了解决这个问题的战略思路。 从深层看,这种供需失衡反映出经济结构调整的阶段性特征。传统产业产能相对过剩,市场竞争加剧;同时消费需求升级与新兴产业供给不足之间存在错配。这种矛盾既制约了经济增长动力,也影响了资源配置效率。 国家发改委明确了三个层面的对策。 首先是做强国内大循环,全方位扩大内需。宏观政策要聚焦激发内需潜力,适应需求升级趋势,研究制定2026-2030年扩大内需战略实施方案。这将为以新需求引领新供给、以新供给创造新需求提供支撑,形成供需互促、循环升级的良性局面。 其次是把发展重点放在实体经济上,加快构建现代化产业体系。通过创新催生新供给和新就业,既满足消费升级需要,也扩大收入和消费。产业升级要坚持智能化、绿色化、融合化方向,推动重点产业提质升级,大力培育新兴产业和未来产业。深入开展"人工智能+"行动,发挥新技术对产业升级的赋能作用。同时发挥国家创业投资基金的标杆作用,研究设立国家级并购基金,加强政府投资基金的布局规划,促进创新创业,加快培育新质生产力。 第三是推进全国统一大市场建设,充分激发市场活力。当前市场竞争中存在过度的价格竞争而非价值竞争,这既损害企业效益,也难以满足消费者需求。要通过综合整治,实现从卷价格向优价值的转变。完善市场准入、公平竞争、产能退出等机制,加强产能调控,化解供大于求的矛盾。建立更加规范、透明、有序的市场环境,引导企业从价格竞争转向质量竞争和创新竞争。 这些举措将产生多上积极影响。需求端,扩大内需战略可以更好满足人民群众的美好生活需要,提升消费对经济增长的拉动作用。在供给端,发展实体经济和新质生产力可以优化产业结构,提高供给质量和效率。在市场端,推进统一大市场建设可以降低交易成本,提高资源配置效率。三个上共同推进,将形成更加健康、更加可持续的经济增长动力。
破解供强需弱的矛盾既是稳增长的重要抓手,也是推动经济转型升级的必答题。把扩大内需与提升供给质量、优化市场环境统筹起来,以改革办法破除"内卷"、以创新举措培育新动能,才能在更高层次上实现供需良性互动,让超大规模市场优势转化为高质量发展的持久优势。