问题：新就业群体常年奔波外，工作节奏快、用餐时间不固定、节假日难以与家人团聚，容易产生“城市过客”的感受；在海岛地区，骑手、网约车司机等新就业群体既是城市运行的“毛细血管”，也是社区治理可以依靠的重要力量。，社区老龄化带来的助餐、送餐、照料等需求持续增长，传统服务力量在覆盖范围和人手上压力增大。如何将关爱服务落到实处、增强治理效能，成为基层治理必须面对的现实课题。 原因：一上，新就业形态灵活，工作时间与空间分散，社区服务往往难以匹配他们的实际需求，导致服务难以触达、权益保障不足。另一方面，部分小区对外卖、快递人员及车辆管理较严，“进门难”“入柜难”等问题增加了配送成本，也加深了从业者的疏离感。此外，社区为老服务存在“需求大、响应慢”的矛盾：独居和高龄老人就餐取餐不便，社区人手有限，亟需建立更稳定、可持续的社会化参与机制。 影响：洞头区北岙街道风门社区的“暖‘新’迎新春”系列举措，提供了一个治理样本。春节期间，社区组织骑手与居民共进“团圆饭”，借助节日氛围拉近彼此距离，增强归属感。更重要的是，这种关怀已延伸为常态化服务。作为“骑手爱心食堂”试点之一，风门社区爱心食堂通过扫码验证为骑手提供7元“两荤两素”套餐，对参与社区公益送餐的骑手还给予免费用餐支持，成为他们忙碌中的“暖心驿站”。数据显示，该食堂已服务骑手超2000人次；依托食堂开展的骑手助老送餐项目已完成超2500单，既帮助老人吃上热饭、减轻负担，也为社区助老服务建立了更稳定的供给链。 值得关注的是，社区在新春村晚活动中为积极参与公益送餐和基层治理的骑手颁发“爱心骑手”聘任证书，将临时参与转为制度吸纳，使“被服务者”成为“共建者”。该做法既传递了尊重与认可，也明确了参与规范，有助于提升志愿服务的持续性和可推广性。对社区而言，骑手熟悉路线、反应快、覆盖广，参与助老送餐可在不显著增加行政成本的前提下提升服务效率；对骑手而言，获得便利服务、社会认可和荣誉激励，有助于增强职业稳定性和社会融入感，缓解“总在路上、无处安放”的漂泊感。 对策：洞头区通过制度安排深入支持这种良性互动。当地新建了网约车司机之家等4个暖“新”驿站，整合33个服务点位，优化打造海岛10分钟暖“新”服务圈，将补给、休息、充电、咨询等服务嵌入骑手日常动线。在治理细节上，通过建设友好小区等场景，针对外卖、快递“进门难”“入柜难”等堵点进行优化，试点区域平均配送时间缩短5分钟，说明了以治理减负激发活力的思路。同时，建立“微心愿”常态化征集机制，全年已实现新就业群体微心愿100余条，将关爱从节日慰问延伸为日常可感的制度化供给。 前景：洞头的探索表明，关爱新就业群体不仅是“送温暖”，更是将其纳入城市治理共同体的重要路径。下一步的关键在于同步推进服务阵地扩容和制度机制完善：一是持续完善驿站、食堂、友好小区等基础设施与服务网络，提高覆盖面和可达性；二是健全正向激励与权益保障的衔接机制，让参与公益和获得支持形成良性循环，避免流于形式；三是推动社区、平台企业、物业等多方协同，建立更顺畅的信息沟通与应急联动机制，使骑手在助老服务、应急配送、隐患上报等起到更稳定作用。随着更多新就业群体在海岛城市扎根，洞头“社会关爱骑手、骑手反哺社会”的互动模式有望从个案经验走向制度化实践，为基层治理现代化提供可复制的样本。
一餐热饭、一张证书、一个微心愿，看似微小的举措背后是基层治理创新的深刻内涵。洞头的实践表明，新就业群体并非城市边缘人，而是发展的重要参与者。当社区真诚关爱他们，他们也会用实际行动回馈社会。这种双向奔赴的温暖正成为基层治理现代化的新动力，也为其他地区提供了可借鉴的经验。新的一年，如何继续拓展暖“新”服务阵地、完善激励机制，推动更多新就业群体主动融入基层治理，将是各地需要深入探索和实践的重要课题。