上世纪90年代末，中国电影产业正经历市场化转型；第五代导演陈凯歌尝试拍摄史诗大片时，为还原战国场景，其团队与横店集团合作爆破五座山地，建成了规模空前的秦王宫建筑群。据公开资料，此项目耗资相当于当年国产电影总票房的三分之一，但影片最终票房仅千万元，成为当时最受关注的商业失利案例。
从电影场景到文旅地标，"秦王宫"的演变说明影视创作与产业运营既相互关联又各有特点：作品成功与否取决于市场反应，而资产价值则在于持续利用和长期经营；推动影视基地发展，需要在艺术规律与经济规律之间找到平衡，兼顾理性投资、系统运营和文化表达。