问题——县域经济转型需要更强平台支撑 产业结构调整、区域竞争加剧的背景下——县域经济要实现高质量发展——关键在于打造可持续的产业承载平台和要素集聚能力。过去一段时间，一些县域园区普遍存在平台能级偏弱、项目承载不足、产业链较短、服务体系不健全等情况，影响了招商引资质量和项目建设进度。如何把有限空间变成有效供给，把资源禀赋转化为产业优势，成为地方发展必须回答的问题。 原因——聚焦“双轮驱动”与绿色导向夯实升级基础 本溪观音阁经济开发区此次获批升级，反映出当地以园区为抓手推动县域经济转型的阶段性进展。园区自2019年设立以来，坚持招商引资与项目建设同步推进，把承接产业转移、培育本地产业作为重点，持续提升产业承载能力和配套服务水平。 同时，园区在规划之初就确立生态优先理念，在4.27平方公里范围内进行精细化布局，形成相对清晰的发展路径：一是面向先进制造，推进人参铁加工、高端装备制造等产业；二是围绕新材料方向，布局玻璃深加工等细分领域；三是依托温泉、冰雪等资源，发展“旅游+康养+运动”融合业态。主导产业与资源禀赋匹配度较高，为园区能级提升提供了支撑。 影响——省级平台扩容增势，带动要素集聚与链条完善 纳入省级开发区序列，意味着园区在规划管理、政策承接、要素配置、项目准入和公共服务诸上将获得更高层级的制度支持，有助于深入增强区域竞争力。 从经济层面看，省级平台有利于提升招商引资的可信度和市场辨识度，吸引资本、技术与人才集聚，推动产业链补链、延链、强链，提升产业集群韧性。目前园区已集聚各类企业近80户，初步形成“绿色智造+康养文旅”融合发展格局。升级后，龙头项目导入、配套企业集聚、创新要素引入等上有望加速。 从发展模式看，以绿色为底色的产业布局，有利于资源约束趋紧和“双碳”目标要求下，探索兼顾生态保护与产业升级的县域路径，促进制造业与服务业协同发展，增强增长的稳定性和可持续性。 对策——以“四项任务”提升承载力，打通项目落地“最后一公里” 面向新阶段，当地明确将以省级获批为新起点，围绕四个上系统推进： 一是强化党建引领，把组织优势转化为治理与服务效率，提升干部队伍专业化水平，形成项目推进合力。 二是提升招商精准度，突出龙头企业和关键环节，围绕主导产业开展靶向招引，推动招大引强与本地企业培育并重，避免同质化竞争和低水平重复建设。 三是提升营商环境。软环境聚焦政策兑现、审批效率、要素保障与企业服务；硬环境聚焦园区载体、标准厂房和公共配套，形成更稳定的落地与成长支撑。 四是加快基础设施建设，兼顾道路、管网、能源保障与数字化平台建设，提升园区综合承载能力和生产生活便利度，为企业降本增效提供支撑。 前景——打造县域经济“强磁场”，以产业集群带动区域协同发展 展望未来，观音阁经济开发区迈向省级平台，为本溪县域经济培育新动能拓展了空间。随着主导产业进一步聚焦、基础设施持续完善、营商环境不断优化，园区有望在承接产业转移中形成更强比较优势，并在绿色制造、新材料细分赛道以及康养文旅融合领域打造更具辨识度的产业名片。 同时也要看到，开发区能级提升不是“挂牌即见效”，关键在于以项目为牵引、以产业链为主线、以创新为动力，持续提升投入产出效率与绿色发展水平。只有把“省级平台”的制度优势转化为企业获得感和产业竞争力，才能实现从规模扩张到质量提升的转变。
观音阁开发区的升级路径，折射出县域经济高质量发展的现实课题。在区域协调发展格局中，类似观音阁这样的特色园区正成为推动县域经济转型的重要支点。其经验表明，找准定位、突出特色、持续发力，县域经济同样能够释放活力。随着新一轮发展蓝图落地，这个辽东山区的经济新引擎有望释放更大潜能。