节后复工复产进入加速期,人员回流、设备重启、订单集中释放等因素叠加,安全生产风险随之抬升。
近期,洋溪街道围绕复工复产关键环节,分层分类组织安全生产“开工第一课”专题培训,先后在街道层面及万洋工业园区开展,园区企业代表、辖区企业安全管理人员、住宅小区物业管理单位以及建筑工地安全负责人等分批参训,旨在以“先培训、再开工”的方式,前移防线、降低事故概率。
问题:复工复产阶段隐患易集中暴露。
培训结合典型事故案例提示,复工初期常见风险主要集中在三方面:其一,部分设备设施停机后再启用,若检修保养不到位,易出现“带故障运转”、保护装置失效等问题;其二,员工节后返岗存在精神松弛、注意力分散,叠加新员工上岗、岗位调整等情况,容易导致违章操作和误操作;其三,物业消防、电梯与用电设施管理,以及建筑工地高处作业、临时用电、深基坑和脚手架等环节,若管理链条不顺、责任不清,隐患极易由小变大。
原因:风险上升源于“时间节点+管理短板”双重作用。
从规律看,节后复工往往呈现“开工急、任务重、人员杂”的特点,企业赶工期、抢订单的压力增大;从管理看,一些单位存在安全教育与生产组织不同步、隐患排查流于形式、外包队伍管理不到位等薄弱点。
特别是小微企业安全管理力量有限,物业与施工现场点多面广,若缺少标准化流程与闭环机制,容易出现监管盲区。
影响:安全事故不仅损害人员生命财产,也会拖累复工进度和发展信心。
安全生产一旦失守,轻则设备损坏、停工整改、履约受阻,重则造成人员伤亡和社会影响,增加企业成本与治理负担。
对园区和街道而言,安全稳定是经济运行的底座,守住安全底线,才能保障产业链条平稳衔接、项目建设有序推进、民生领域平安运行。
对策:以责任闭环推动“复工有序、开工可控”。
本次培训围绕复工复产管理要点,明确提出针对性要求:对企业方面,开工前要组织“全覆盖、拉网式”排查,紧盯生产设备、电气线路、消防设施等关键部位,发现问题立即整改,形成“发现—整改—复查—销号”的闭环管理;同步抓实岗前教育与岗位风险告知,把操作规范、应急处置、个人防护等内容讲清讲透,做到培训到人、责任到岗,坚决防止“未培训先上岗”“带隐患开工”等现象。
对物业管理方面,要求强化消防通道畅通、电梯设备维保、用电用气安全巡检,完善应急预案和演练机制,并通过宣传提示提升居民安全意识,推动群防群治。
对建筑工地方面,强调严格执行施工安全管理制度,加强安全交底与现场防护,突出高处作业、防坍塌、防触电等重点,压实建设、施工、监理等各方责任,确保措施落到作业面、落实到班组。
前景:常态化服务监管并重,推动安全治理从“集中整治”走向“长效机制”。
洋溪街道相关负责人表示,将持续关注复工复产全过程,通过督导检查、上门服务、问题会商等方式,及时协调解决企业在设备检修、人员培训、应急管理等方面遇到的实际困难,推动把隐患消除在萌芽状态。
随着培训覆盖面扩大、企业主体责任进一步压实、重点行业领域管控更加精准,辖区复工复产有望在更稳的安全基础上实现更高效率,为经济运行和项目建设提供可靠支撑。
安全生产是复工复产不可逾越的红线,也是优化营商环境的基础工程。
洋溪街道将"事后追责"转为"事前预防"的创新实践,为基层安全治理提供了有益样本。
随着"放管服"改革深化,如何持续激发企业内生安全动力,仍需在制度设计和技术赋能方面探索更优解。
当前,该街道正筹划建立安全生产数字监管平台,以智能化手段筑牢高质量发展安全基石。