在城镇化进程加速的背景下，传统社区治理面临诉求渠道不畅、服务响应滞后等共性问题。清丰县城西街道通过解剖麻雀发现，基层治理效能不足的症结在于群众参与度低、问题发现机制被动、资源整合能力弱。 针对这个现状，当地探索出"楼道长听声—网格员对接—社区组织—议事厅会商"的四级治理链条。其中最具创新性的是选聘287名党员、退休干部和热心居民担任楼道长，这些"不穿制服的工作者"每日活跃在176个单元楼栋间，通过公示联系方式和职责清单，将问题收集窗口前移至居民家门口。数据显示，该机制运行半年来已主动排查340余条民生诉求，较传统模式提升67%。 党建引领被确立为机制的核心驱动力。街道构建起从社区党总支到党员中心户的四级组织架构，实现小区党支部成员与楼道长"一肩挑"。在解决电动车充电桩安装等典型案例中，党员骨干通过"板凳会""茶话会"等形式开展民主协商，既保障了施工进度，又消除了部分居民对安全隐患的顾虑。这种"红色纽带"作用，使得基层党组织的动员能力转化为实实在在的治理效能。 从实践效果看，"居民议事厅"显示出三大显著特征：一是问题解决的高效性，83件民生难题平均处理周期缩短至5.8天；二是矛盾化解的前瞻性，68起邻里纠纷全部实现就地调解；三是群众参与的广泛性，社区志愿者数量同比增长42%。这些变化印证了"两高四着力"要求中关于社会治理精准化的理论内涵。 中国人民大学公共管理学院专家指出，该模式的可贵之处在于构建了常态化的问题发现—解决—反馈闭环，其经验对中西部地区具有参考价值。据悉，清丰县计划将这一机制向全县13个乡镇推广，并开发数字化管理平台提升响应速度。
基层治理的温度体现在群众身边的一盏灯、一处充电点、一次纠纷化解上。清丰县通过"居民议事厅"让问题发现得更早、协商做得更实、办理落得更细，充分说明只要坚持党建引领、坚持以人民为中心、坚持共建共治共享，小平台也能释放大能量。未来需要在制度化运行和长效化保障上继续用力——才能让基层治理更加稳固——更具民生温度和安全保障。