乌蒙山脉韭菜坪下,乌江源头三岔河畔,一座小城镇正以崭新的面貌诠释着"十四五"规划的生动实践。
六盘水市钟山区大湾镇近年来深入贯彻新发展理念,围绕"四新"主攻"四化"总体要求,因地制宜推动全面发展,将乡村振兴作为核心重点,高质量发展作为首要目标,在这片沃土上孕育出了令人瞩目的发展成果。
党建引领破解项目建设难题 大湾低热值煤电厂的落地是大湾镇工业发展的重要标志。
这一贵州省"十四五"规划重点项目,投资规模达50亿元,短短两年时间就实现了从荒山到现代工业基地的蜕变。
这背后的关键在于大湾镇创新的党建工作机制。
项目落地伊始,大湾镇就创新性地成立了临时党支部,吸纳干部职工、项目业主、参建单位等31名党员组成攻坚队,形成了"党委指导支部、支部覆盖党员、党员带动群众"的纵向联动机制。
通过发挥党员的引领示范作用,大湾镇迅速化解了涉企矛盾纠纷,有效保障了项目建设顺利进行。
最为直观的成果是,仅用46天时间就完成了738亩土地、68栋房屋、211座坟墓的补偿合同签订工作,创造了令人印象深刻的"大湾速度"。
截至目前,各项目建设点党支部已累计吸纳党员60余名,开展走村入户摸排、政策讲解、宣传动员等工作1200余次,有效解决了群众和企业的困难诉求127个。
伴随着项目建设的推进,各类项目已为周边群众创造了1000余个就业机会,从项目周边商贩此起彼伏的叫卖声和升腾的烟火气中,可以清晰感受到这座小城镇正涌动着蓬勃生机。
优化营商环境激发市场活力 营商环境的优化是吸引投资者的重要条件。
为此,大湾镇在2024年制定了联系服务企业"半小时见面"协调处置方案,创新推出了"企业举手、组织吹哨、部门报到"的服务模式。
这一机制的核心是建立了"全流程闭环服务"体系,确保企业来电有人管、有人问,从根本上解决了企业多头跑、找人难的问题。
具体而言,大湾镇主动向企业公布包保干部电话号码,将24小时服务座机连入值班室,对企业反映的困难及问题由包保责任人负责收集、交办、汇总、反馈、回访,实现了全流程管理。
目前,11名副科级以上干部共包保重点企业42家、在建项目6个,覆盖一二三产全领域,今年以来共为企业解决问题80余个。
这一系列举措的成效显著。
越来越多的投资者将目光投向大湾,大湾露天煤矿、海开光伏、大箐石灰石矿等项目依次落地,工业强镇的愿景正在逐步变为现实。
盘活土地要素推进城镇升级 城镇化建设是乡村振兴的重要支撑。
2021年,一宗10.08亩土地的挂牌出让,标志着大湾镇迈向新型城镇化建设的新阶段。
作为全区首个自主出让土地的乡镇,大湾镇积极盘活城镇核心区土地资源,推动住宅、酒店、医疗、物流仓储、加油加气等领域的建设。
2022年,钟山区乡镇中首个房地产项目在大湾落地,随后驾校、加油站、充电站、消防站等项目相继实施,超市、快递点等配套设施逐步完善,城镇核心区的服务功能日趋完善。
目前,大湾镇已挂牌出让土地20宗1060余亩,各类项目的入驻为这片城镇带来了新的活力。
与此同时,大湾镇还着力解决农村宅基地"选址难、布局乱"的问题,探索推行了宅基地集中划片安置制度。
在白族新村,一栋栋白色的二层小楼坐落在道路两旁,这是大湾集中划片宅基地安置区的真实写照。
这一创新举措不仅保障了搬迁群众的居住需求,更为农村宅基地的规范化管理提供了可复制的经验。
乡村振兴不是单点突破,而是产业、治理、民生与生态的系统工程。
大湾镇的探索表明,只要把握高质量发展主线,以机制创新提升治理效率,以要素保障夯实发展基础,以产业融合拓宽增收渠道,小城镇同样能够在“十四五”进程中跑出加速度,为推动城乡融合发展、促进共同富裕写下更具说服力的基层注脚。