全国碳排放权交易市场作为应对气候变化、推动绿色转型的重要政策工具，正成为我国实现碳达峰碳中和目标的重要支撑。最高人民法院9日举行新闻发布会，通报“十四五”时期人民法院服务保障美丽中国建设、服务全面绿色转型工作情况，其中碳市场建设进展引发关注。 从市场规模看，全国碳排放权交易市场已实现平稳起步、平稳运行。生态环境部法规与标准司司长赵柯介绍，截至2025年12月底，全国碳排放权交易市场累计成交量达8.65亿吨，成交额576.63亿元人民币，显示市场增长较快。2025年全年，配额成交量达2.35亿吨，同比增长约24%，成交额146.30亿元，交易规模扩张势头明显。 市场运行质量持续改善。交易价格总体处于合理区间，年底收盘价为74.63元/吨，全年交易均价为62.36元/吨，价格发现机制更起到作用。配额清缴情况保持高位，2025年配额清缴完成率达99.99%，反映出市场主体履约意识增强、市场运行更加规范。 碳市场的稳步发展与制度设计持续完善密切对应的。我国碳市场顶层设计不断优化，覆盖行业范围逐步扩大，市场活力进一步释放。从试点探索到全国统一市场建设，从单一行业到多行业纳入，制度框架日益健全，参与度持续提升，为市场健康运行提供了制度保障。 面向未来，碳市场建设将进入新的阶段。生态环境部表示，下一步将加快推进全国碳市场建设，结合市场发展需要完善制度体系，修订相关管理办法。围绕“十五五”碳排放双控要求，进一步扩大行业覆盖范围，优化配额分配方案，并逐步收紧配额分配。同时，将稳妥推进免费与有偿相结合的配额分配方式，丰富交易主体和交易方式，加快建设更高效、更具活力、国际影响力更强的碳市场，更好发挥市场机制在资源配置中作用。
从试点到全面运行，中国碳市场正在为绿色发展提供制度创新的实践样本。随着市场化减排机制持续完善，该全球最大碳交易体系有望为实现“30·60”双碳目标提供更强动力，并对全球气候治理产生更深远影响。当排放权逐步从行政约束转化为可配置的生产要素，一场更深层次的经济社会变革正在展开。（完）