问题:河湖治理既是生态课题,也是民生工程。
随着城镇化推进和产业布局调整,一些地区河湖一度面临水体污染、岸线挤占、生态退化等问题,群众对亲水空间、安全水环境与宜居城市的需求不断提升。
如何在守住防洪安全、保障供水安全的同时,兼顾生态修复、公共服务与区域发展,成为多地推进现代水治理必须回答的现实命题。
原因:幸福河湖建设取得阶段性成效,关键在于顶层设计与地方实践的同向发力。
一方面,政策协同增强了行动合力。
水利部会同有关部门印发全面推进幸福河湖建设的意见,明确建设目标、路径与任务分工,为各地推进提供了统一框架。
另一方面,项目和资金形成了牵引支点。
通过会同财政部支持地方实施122个建设项目,带动更多地区把河湖治理从“点状整治”转向“系统提升”。
同时,评价国家标准的发布,为不同地区在目标设定、过程管控、成效评估等方面提供了可对照、可操作的统一尺度,减少了“各说各话、难以量化”的治理偏差。
经验推广同样重要。
连续两年发布优秀案例,有利于把可复制的做法转化为可推广的路径,缩短各地探索周期、降低试错成本。
影响:从最新进展看,幸福河湖建设正在把“水清岸绿”转化为群众可感可及的公共福祉。
数据显示,2025年各地已建成幸福河湖1700余条,累计建成5500余条,一批滨水空间实现品质提升,成为群众休闲健身、亲近自然的重要场所。
更深层的影响在于,治理成效正在与城市更新、产业升级和文旅融合形成叠加效应。
以北京市亮马河为例,通过系统治理实现水岸蝶变,进一步带动文商旅融合发展,形成水岸经济带;山东淄博孝妇河则将河湖治理与城市更新、乡村振兴统筹推进,体现了“治一条河、活一座城”的综合效益。
这些实践表明,河湖治理不再局限于水环境改善本身,而是成为优化空间结构、提升城市韧性、促进区域协调发展的重要抓手。
对策:面向下一阶段,推进幸福河湖建设需要在“制度、标准、治理方式、协同机制”上持续发力。
其一,用好河湖长制这一制度优势,压实各级责任链条,把岸线管控、污染治理、生态修复、设施管护等任务落实到具体河段、具体责任人,形成常态化、长效化管理。
其二,强化标准引领与评估闭环,推动各地按照国家标准完善建设方案、过程监管和绩效评价,确保建得成、更要管得住、管得好。
其三,坚持系统治理思路,统筹上下游、左右岸、干支流与水陆生态,兼顾防洪排涝、水资源调配、水生态修复与景观提升,避免“只做景观不顾水质”“重建设轻维护”等短视做法。
其四,深化部门协同与多元参与,推动水利、生态环境、住建、自然资源等形成合力,在规划、投资、执法、管护上贯通衔接,同时引导社会力量依法依规参与公共空间运营维护,提高治理效率与服务水平。
前景:随着美丽中国建设深入推进,高质量发展对生态环境质量与公共服务供给提出更高要求,幸福河湖建设将呈现从“数量扩面”向“质量提升”的转变。
可以预期,未来一段时期,治理重点将更加突出精准治污、生态系统完整性保护和风险防控能力提升,在提升水环境质量的同时,增强城市与乡村对极端天气的韧性;同时,围绕滨水空间的公共服务供给将更注重均衡可及,让更多城乡居民共享绿色发展成果。
通过持续完善制度体系、资金机制与技术支撑,幸福河湖有望在促进人与自然和谐共生的现代化进程中发挥更基础、更长远的支撑作用。
幸福河湖建设的快速推进,是我国生态文明建设的生动缩影。
从5500余条幸福河湖的建成,我们看到的不仅是河湖面貌的改善,更是发展理念的深刻转变。
这一成就充分证明,保护生态环境与促进经济发展并非对立关系,而是可以实现有机统一的。
展望未来,随着幸福河湖建设的深入推进,必将为美丽中国建设注入新的活力,为人民群众提供更加优美的生活环境,为推进中国式现代化贡献更加坚实的力量。