哎呀,美国加州也太刚了,1月23日这一天,加文·纽森这个州长直接宣布要加入世卫组织的那个“全球疫情警报和反应网络”。这事儿得放到2000年来说,那是世卫组织发起的,主要是为了把各国的力量都整合起来,应付那些能跨国传播的大流行疾病。当初SARS、甲型H1N1流感、埃博拉疫情那时候,这网络可没少出力。加州这次加入,那可是给整个美洲地区的应对能力提了个速。 最让人觉得讽刺的是,纽森这么做其实是在打脸特朗普。要知道特朗普早就2020年7月就启动退出世卫组织的程序了。纽森在声明里直接说联邦政府这决定太鲁莽,把加州和美国民众的健康安全都给威胁了。他强调加州绝不会坐视不管,“要继续跟国际社会合作”。 其实这事儿背后反映的是联邦和州政府之间的大分歧。自从新冠疫情暴发以来,加州等多州跟联邦政府在防控措施上那是矛盾不断。加入世卫组织网络,说白了就是想弥补联邦层面的漏洞,给其他州做个榜样。这也打破了过去美国那种“只让联邦出面说话”的老规矩。 不过这种做法在法律上可能有点麻烦。虽然宪法没明文禁止州跟国际组织合作,但这事毕竟是外交权限的模糊地带,以后说不定会有法律纠纷。 从专业角度看,加州能直接拿世卫组织的预警信息和病毒变异数据还是挺实在的。现在病毒变异株还在冒出来,跨境传播风险这么高,地方政府和国际网络直接对接确实很有必要。 这场面简直就是美国国内公共卫生政策的一个缩影。纽森这一决定既是对特朗普政策的回应,也是地方政府在全球治理体系里找个落脚点。疫情还在蔓延呢,大家都在喊着要跨国协作,所以这种多层次、多主体的做法以后肯定会越来越多。 至于后续怎么发展?“平衡国家主权和地方行动空间”、“协调国际承诺和国内法律”,这些问题肯定会一直被盯着看。不管结果咋样吧,“加州加入世卫组织全球防疫网络”这件事算是给全球疫情防控合作提供了一个新的参考样本。