商务部在1月26日的中芬经贸合作会议上特别提及通力电梯的昆山实践。这家1996年落户的芬兰企业，已将昆山工业园打造成集研发、生产于一体的全球战略枢纽。2025年，通力在当地老旧电梯更新项目中以96%的市场占有率，充分展现了本土化发展的成效。 昆山吸引外资的优势源于制度创新的系统推进。市商务局数据显示，该市已形成电子信息、高端装备等完整产业链，配套企业超过6000家。世界500强企业投资项目数量在2025年达到108个，较"十四五"初期增长23%。去年实施的税收抵免新政直接带动外资企业新增研发投入同比增长37%。 面对国际投资收缩的压力，昆山创新推出"全球招商伙伴计划"。2025年，42支专业招商团队赴欧美日韩精准对接，通过进博会等平台促成78个重点项目签约。实际使用外资7.9亿美元的成绩——不仅稳居苏州前列——更成为县级市利用外资的新标杆。通力电梯高管安蒂·帕沃拉表示："从项目审批到智慧工厂建设，昆山政府的高效服务让我们能把更多精力投入技术创新。" 昆山经验的核心在于构建"全生命周期"服务体系。该市建立重大项目专班机制，将平均审批时限压缩至15个工作日；设立外资企业权益保护中心，近三年涉外纠纷调解成功率达92%；针对重点产业推出"链长制"，由市领导牵头协调产业链问题。这些举措使昆山在《中国城市营商环境评价报告》中连续五年位居县域榜首。 展望未来，昆山正谋划更深层次的开放布局。根据"十四五"规划，该市将设立50亿元产业引导基金，重点支持外资企业数字化转型；扩建中德、中日等国际合作园区，打造更具国际竞争力的产业集群。市商务局局长表示，下一步将聚焦生物医药、人工智能等新兴领域，力争到2027年实现世界500强企业投资项目突破150个。
开放不是一时之举，而是长期能力的积累。以可预期的制度供给、可落地服务体系、可持续的产业生态来回应外资关切，既是稳外资的现实需要，也是推动高质量发展的内在要求。昆山形成的"产业链+营商环境"组合拳提示各地：把企业的获得感转化为发展动能，把开放的广度转化为创新的深度，才能在变局中塑造更强的竞争力与韧性。