外卖的便利性确实,但也让食品安全链条变得更长、更复杂。近期,郑州市市场监督管理局推出"郑骑先锋随手拍",组织外卖骑手以"随手拍、随时报"的方式反映食品安全和经营合规问题,重点针对群众反映强烈的"幽灵外卖"。 所谓"幽灵外卖",通常没有真实的堂食场地,有的甚至已经停业关门,却通过租借证照、虚构地址、伪造门店照片等手段平台上冒充正规商家。线上页面看似规范,线下却可能存在卫生脏乱、加工环境不达标、原料来源不明等问题。 治理"幽灵外卖"之所以困难重重,主要在于其隐蔽性和流动性强。网络平台降低了经营门槛,违法经营者可以低成本地"上架—接单—转移",利用监管与平台审核之间的时间差逃避检查。传统监管方式主要依靠日常巡查和群众投诉,往往反应滞后,也难以覆盖众多分散的后厨和即时变化的经营状态。加上外卖消费量大、订单频繁,一旦出现问题影响范围广、社会关注度高。 在这种背景下,让最接近后厨、最熟悉门店情况的骑手成为"移动探头",相当于把监管前移、把问题发现端口下沉。郑州的做法通过简化"随手拍"操作流程,鼓励骑手在不影响配送安全的前提下,记录无证经营、虚假地址、卫生问题等线索,并建立相应的核查机制。参与的骑手表示,反映问题主要出于对食品安全的关切,"家人也吃外卖"。截至目前,已有8000多名骑手注册参与,社会反响积极。 这项举措带来了三上明显效果:首先,提高了问题发现效率。骑手日均接触门店数量多、频次高,能捕捉监管巡查难以及时覆盖的异常情况,让"幽灵外卖"更难隐藏;其次,强化了震慑和倒逼整改的作用。被发现、被核查、被曝光的概率上升,促使经营者守住证照、场所、卫生等底线,也推动平台提升审核和巡检能力;再次,推动了食品安全治理从"单一监管"向"社会共治"转变,形成了"监管部门—平台—商户—骑手—消费者"的协同闭环。 要让"随手拍"发挥长期作用,还需要继续完善。一是建立标准化的线索认定和处置流程,避免"拍得多、核实难"的问题。对线索类型、拍摄要点、证据要素等给出明确指引,提高有效线索占比。二是把骑手权益保护放在同等重要的位置。要明确参与自愿、不得强制,对个人信息和举报信息严格保密,防止因举报引发纠纷或报复;对取证行为要坚持"安全优先"原则,严禁诱导骑手进入危险环境。三是压实平台的主体责任。平台掌握商户数据和地址信息,应完善"实地核验+动态抽检+异常预警"机制,对虚假地址、高投诉、异常营业轨迹等加强风控,并与监管部门数据对接。四是推进源头治理和信用约束。对租借证照、虚构门店等违法行为依法严查,将违法信息纳入信用管理,通过联合惩戒提高违法成本。 外卖食品安全治理的方向应该是"数字化监管+社会共治+法治保障"的组合拳。郑州的探索为其他城市提供了可借鉴的样本:既要用好骑手的"近距离优势",也要通过制度设计把参与行为纳入规范轨道;既要鼓励社会力量提供线索,也要让平台审核与监管执法形成闭环联动。随着更多城市在机制、技术和协同上优化,"幽灵外卖"的生存空间将被进一步压缩,外卖行业也将朝着更透明、更规范、更安全的方向发展。
食品安全直接关系到每个人的身体健康和生命安全。郑州市推出的"郑骑先锋随手拍"举报平台,通过创新监管方式、充分调动社会力量,为打击"幽灵外卖"等违法行为开辟了新的有效途径。这启示我们,食品安全监管不仅需要政府部门的主动作为,更需要全社会的共同参与。只有形成政府监管、企业自律、行业自治、社会监督相结合的多元共治格局,才能真正守护好人民群众的"餐桌安全"。期待这个做法能在更多地方推广应用,让每一份送到消费者手中的外卖都成为安心食品、放心食品。