根据气象部门监测预报，湖南省将迎来一轮较为明显的低温雨雪冰冻天气过程；为有序应对可能出现的灾害风险，湖南省应急委员会19日向全省各市州应急和安全生产委员会及有关单位下发通知，决定自当日16时起启动低温雨雪冰冻灾害四级应急响应，并同步启动自然灾害救助四级应急响应。此次响应启动依据《湖南省低温雨雪冰冻灾害应急预案（试行）》和《湖南省自然灾害救助应急预案》涉及的规定。四级应急响应作为必要的预警和处置措施，意味着省级层面已对本轮天气过程可能带来的影响作出研判，并提前进入应对状态。低温雨雪冰冻灾害覆盖范围广、持续时间长、影响链条多，易引发道路结冰、交通受阻、电力设施受损、农业生产受影响等问题。尤其冬季，极端天气可能对群众生命财产安全造成威胁，也会对社会运行带来冲击。为此，省应急委员会在通知中明确提出五项工作要求：在“保安全”上，要求加强预警预报和防灾减灾宣传，保障群众生命安全；“保畅通”上，部署道路除冰除雪、交通疏导等工作，确保运输通道基本畅通；“保供电”上，针对可能出现的覆冰损害，要求提前做好电力保障和应急处置准备；“保民生”上，强调对受灾群众的生活救助和基本保障；“保稳定”上，要求加强秩序维护，防范灾害引发次生风险。通知要求各级各部门提高重视程度，聚焦重点环节，把措施落到具体岗位和具体任务上。这也意味着从省到市县、从应急部门到行业主管部门，需要形成上下联动、协同配合的响应机制。气象、交通、电力、水利、农业等部门要加强信息共享和会商研判，提升联动效率。同时，通知强调加强灾情统计和信息报送，统筹做好受灾群众生活救助。通过及时、准确的灾情数据，为决策和救助提供依据，推动救助资源更精准地投向重点区域和重点人群。从应急管理角度看，此次启动四级应急响应属于提前部署。相较于灾后处置，前置启动响应机制有助于各地提前调配物资力量、细化应急预案、做好人员和值守准备，从而降低灾害影响和损失。
此次应急响应的及时启动，是对低温雨雪冰冻天气过程的前置应对，也反映了“人民至上、生命至上”的工作导向。在气候变化背景下，湖南推动的“预防性救灾”思路为南方地区应对寒潮和冰冻灾害提供了参考。如何将阶段性举措继续固化为长效防灾体系，仍有待在实践中持续完善。