长期以来，我国科技成果转化在“科研端”和“市场端”之间存在明显断点。数据显示，2022年全国高校院所专利转化率仅为18.4%，不少创新成果停留在实验室。原因既包括科研人员对市场需求把握不够，也有企业担心技术适配性、投入风险较高而选择观望，进而形成“转不动、接不住”的局面，影响创新链与产业链衔接。
科技成果转化的难点——往往不“有没有技术”——而在“如何把不确定性变得可管理”。四川以操作指引形式推进“先使用后付费”，是对转化规律的制度回应，也是在优化创新生态、增强企业创新能力上的探索。随着流程更清晰、风险更可控、激励更有效，更多“锁在抽屉里”的成果有望走出实验室，在产业一线转化为可衡量的竞争力与增长空间。