易地搬迁是破解区域发展不平衡、改善贫困群众生存条件的重要举措。
贵州自2015年率先在全国打响易地搬迁"当头炮"以来,已有192万人口搬离贫瘠山区,这一规模在全国同类工作中最为庞大,城镇化集中安置比例也居全国首位。
进入"十四五"时期,贵州将工作重心从搬迁本身转向后续扶持,围绕"稳得住、有就业、逐步能致富"三个目标,构建起系统完整的后续扶持政策体系,推动搬迁群众实现从"挪穷窝"到"奔富路"的转变。
稳得住是基础,归属感和安全感是关键。
搬迁群众初到新环境,最需要的是快速适应和融入。
贵州坚持把社区治理作为稳定的重要支撑,制定出台一系列政策文件,强化组织建设和制度设计。
五年来,贵州连续向安置社区全覆盖选派驻村第一书记和驻村工作队,为社区治理提供有力支撑。
同时推广"一中心一张网十联户"治理模式,推行积分制、清单制、村规民约等创新举措,将搬迁群众对故土的眷恋之情转化为建设新家园的动力。
通过网格化管理和信息化支撑,治理"触角"延伸到社区每个角落,形成共商共治共享的治理格局。
如今,安置社区环境整洁有序,学校、医院、超市、公园等公共设施配套完善,搬迁群众对新生活的安全感和归属感不断增强,"稳"的基础日益牢固。
有就业是关键,是搬迁群众安身立命的根本保障。
贵州始终将促进搬迁劳动力稳定就业摆在突出位置,建立起多层次、全方位的就业服务体系。
一方面加强人力资本投资,支持16个职业技能培训基地建设,五年累计培训18.99万人次,使搬迁群众劳动技能得到显著提升,就业方式从"体力型"向"技能型"转变。
另一方面拓宽就业渠道,采取有组织劳务输出、建设零工市场、开办就业帮扶车间等措施,让搬迁群众实现就近就业。
许多安置社区内设置的帮扶车间,使群众两分钟内即可从家走到工作地点,既能照顾家庭,又能稳定获得收入,大大提升了生活质量。
同时,贵州积极培育产业发展,五年来实施易地搬迁后续扶持项目3321个,涵盖特色种植养殖、农产品加工、农贸市场建设等多个领域,不断激发安置社区的造血功能和发展活力。
能致富是目标,需要物质和精神双重充实。
贵州坚持开发式帮扶和兜底式帮扶相结合,推动9个省直部门防止返贫致贫预警数据共享,建立"早发现、早干预、早帮扶"机制,针对不同劳动能力的搬迁群众精准施策,牢牢守住不发生规模性返贫致贫的底线。
在"富口袋"的同时,贵州更加重视"富脑袋",深挖先进典型,宣传"创业标兵""致富能手"等身边榜样,促进搬迁群众的身份认同、情感认同和文化认同,激发其内生动力和"主人翁"意识,推动从被动接受帮助向主动追求发展的转变。
经过多年的系统推进,贵州易地搬迁安置社区已从单纯的安置点转变为充满生机活力的新社区。
搬迁群众的精神面貌焕然一新,环境面貌日新月异,生活质量明显改善。
这一成果充分说明,易地搬迁不仅是物理位置的改变,更是生活方式、发展方式的深刻变革,是推进乡村振兴、实现共同富裕的重要抓手。
易地搬迁改变的是地理空间,真正决定幸福感的,是制度供给、产业支撑与治理能力能否把“新居”变成“新生活”。
从“搬得出”到“稳得住”,再到“能致富”,每一步都考验精细治理和长期投入。
把后续扶持做深做实,让群众在家门口有岗位、在社区里有归属、在发展中有奔头,新家园才能持续绽放美好生活的光彩,也为推进共同富裕写下更扎实的基层注脚。