问题——民生需求更细、更急、更综合。当前,群众对公共服务的期待从“有没有”转向“好不好、便不便、均不均”。就业方面——青年求职与灵活就业并存——岗位信息不对称、服务触达不足仍是难点;教育方面,学位供需变化与城乡、校际差距叠加,家门口“上好学”成为高频诉求;养老托育方面,家庭小型化、双职工比例上升,使“带娃难”“照护难”更加突出;医疗方面,基层服务能力与异地结算便利度直接影响群众获得感。 原因——结构变化推动治理方式迭代。人口老龄化与生育养育成本上升,叠加就业形态多元、社区生活半径缩小,使“服务供给”不能只靠单一部门或传统窗口办理。,城市更新与产业升级对人才集聚提出更高要求:能否提供稳定可预期的公共服务,成为吸引就业与促进长期居住的重要变量。面对这些变化,任城区把提升民生保障水平作为增强城市竞争力与社会韧性的基础工程,推动公共服务从分散供给转向协同供给、从被动受理转向主动触达。 影响——从“办一件事”到“暖一座城”。就业端,任城区把招聘活动嵌入社区生活场景,将岗位供给与群众日常消费、休闲空间融合,形成“逛集市也能找工作”的新常态。以社区便民大集、人才夜市等方式提升求职匹配效率,2025年全区组织“社区微业”等招聘活动200余场,带动城镇新增就业1.6万余人。同时,通过“云端招聘会”“直播探企”“直播带岗”等模式扩大覆盖面,让求职者在家即可查询岗位、投递简历,降低求职成本、提高信息透明度。围绕创业带动就业,任城区布局24处“创贷之家”,精准投放创业担保贷款8380万元,支持700余人走上创业道路;竹竿巷“运河记忆”街区获批省“就业环境友好场景”项目,体现出“以场景促就业、以消费带岗位”的综合思路。 在教育端,任城区通过扩容与提质同步推进,缓解学位紧张、改善办学条件。近年来,优化整合农村小规模学校32所,新投入使用中小学16所,新增学位2.7万个,推动“就近入学”更加可行。为破解优质资源分布不均,任城区推动集团化办学,将7所城乡薄弱学校纳入集团体系,全区十大品牌教育集团覆盖校区46个,集团化学校在校生占比达到77%,在更大范围内实现课程、管理、师资等要素共享。师资建设上,完善“三名工程、五级梯队”培养体系,38人入选市级“三名工程”,以教师队伍提质带动课堂质量提升。随着国家义务教育优质均衡示范区创建通过省级审核等成果落地,任城教育正从“基本均衡”向“优质均衡”迈进。 在“一老一小”端,任城区以家庭需求为导向探索供给创新。2024年7月,南苑街道依托社区党群服务中心改造的2000多平方米老幼共托服务中心投入运营,探索托老与托幼功能融合,通过代际互动增强社区凝聚力,降低家庭照护压力。2025年,任城区持续补齐养老托育短板,新增养老服务机构4处、床位422张;托位总数达到4808个,千人托位数达到4.5个,“15分钟托育服务圈”基本形成。该做法与全国对“优化一老一小服务”的政策导向相衔接,体现出以普惠供给稳定群众预期、以社区嵌入提升可及性的路径选择。 在医疗保障端,任城区推动服务下沉与便民并重,提升就医获得感和支付便利度。27项医保服务实现线下通办,56家医疗机构实现异地就医医保结算,减少群众往返奔波;市二院综合医疗服务能力提升(一期)项目、区临床检验中心投入运行,提升区域诊疗支撑能力;160个村卫生室完成改造,强化基层首诊与健康管理基础。随着优质资源不断向基层延伸,群众“小病不出村、常见病就近看”的可达性更增强。 对策——以系统集成提升民生治理效能。任城区的实践表明,增进民生福祉关键在于三上:一是强化“场景化供给”,把就业、托育等服务嵌入社区生活与商业空间,提高触达率;二是推动“数字化赋能”,通过线上招聘、医保结算等手段降低制度性交易成本;三是推进“均衡化配置”,以教育集团化、医疗资源下沉等方式缩小差距、提升整体质量。更重要的是,将就业、教育、医养托育等政策协同起来,以全生命周期服务链条增强城市吸引力与人口稳定性。 前景——从单点突破走向全域提升。随着产业升级与人口结构变化持续推进,民生工作将更加考验精细化治理能力。预计下一步,任城区仍需提高高质量岗位供给、扩大普惠托育覆盖、提升基层医疗服务能力、完善长期照护与家庭支持政策各上持续发力,同时以财政投入、社会力量参与和标准化管理形成可复制、可推广的制度成果。把“15分钟服务圈”进一步做实做细,将成为提升城市竞争力与群众幸福感的重要支点。
民生改善不是抽象指标,而是群众能否在家门口找到工作、孩子能否就近上好学、老人幼儿能否得到可靠照护、看病报销能否更便捷;任城区以就业为牵引、教育为支撑、医养托育为保障,形成多部门协同的民生工作格局。将“关键小事”办成“暖心大事”,既检验治理能力,也塑造城市气质。在持续投入与制度创新的双轮驱动下,民生福祉的“幸福底色”将更加厚重、更可持续。