问题——如何把乡村发展成果转化为村民可感可及的获得感,是不少农村地区推进乡村振兴时必须回答的现实问题。春节临近,大家对团圆喜庆的期待更浓,但对养老、教育等长期保障的关注同样不减。对老年人占比较高的村庄来说,怎样“热闹一阵子”和“安心一辈子”之间找到平衡,考验着村级治理的能力和韧性。 原因——纳录村的做法,来自对民生投入的长期坚持和对集体经济的持续积累。近年来,村里依托万峰林景区资源推进文旅融合,吸引民宿等社会资本进入,带动人气和产业活跃,集体经济逐步壮大。收入来源稳定后,村里把资金使用更明确地投向“一老一小”:60岁以上老人可在村食堂免费用餐,年底按标准发放慰问金;当年考取大学的学生也能获得奖励支持。春节当天,村里向老年人和大学新生发放慰问金共计17万余元,其中高龄老人按标准一次性领取更高金额,体现对特殊群体的兜底关怀。十余年持续的制度化安排,避免了“临时起意”“一阵风”,也让公共资源投向更稳定、更可预期。 影响——一上,稳定的民生投入增强了基层凝聚力。对村民来说,慰问金金额或许有限,但长期、可持续的关照能明显提高安全感与归属感,也带动邻里互助和对公共事务的参与。春节联欢、舞龙、写春联、围坐“杀猪饭”等活动,把文化生活与民生保障串联起来,既聚人气也聚民心。另一方面,规范透明的民生支出有助于提升治理效能。资金使用有章可循,发放对象和标准清晰,减少了随意性与争议,形成“集体增收—民生投入—村民认同—共同参与”的良性循环。更重要的是,把养老服务前置到村庄日常的探索,回应了人口老龄化背景下农村公共服务短板,为推进基本公共服务均等化提供了基层样本。 对策——从可复制、可推广的角度看,纳录村经验的关键不“发了多少钱”,而在“钱从哪里来、能否持续、用得是否精准”。一是夯实集体经济“造血”能力,立足资源禀赋发展适配产业,降低单一收入来源带来的波动风险;对文旅带动型村庄,应完善村集体与经营主体的利益联结机制,让产业增值更多沉淀为公共收益。二是把关爱举措制度化、清单化,明确覆盖对象、标准、流程和监督方式,确保公平公正、长期可持续。三是同步提升农村养老服务供给质量,在村食堂、互助养老、居家服务各上因地制宜补位,推动从“保障型”向“服务型”延伸。四是注重将文化活动与基层治理结合,通过节庆组织、志愿服务、乡贤参与等方式提升公共参与度,形成共建共治共享的治理格局。 前景——随着乡村振兴推进,各地村级集体经济发展水平不一,但将发展成果更多投向民生、尤其是“一老一小”,正成为基层治理的重要方向。面向未来,农村养老服务体系仍需资金保障、人才供给、服务网络和风险防控等上持续完善。像纳录村这样以产业带动为支撑、以制度保障为抓手、以村民参与为基础的实践,若能在规范化、透明化基础上继续提升服务精细度,有望在更大范围形成示范效应:让乡村不仅“看得见繁荣”,也“留得住安心”。
当巍崇芬们笑着数着慰问金时,纸币承载的不只是经济价值,也是一份可触可感的治理答卷。在全面推进乡村振兴的背景下,如何让更多村庄像纳录村这样,既保留乡愁的温度,又建立起老有所依的制度保障,仍需持续探索。这份写在黔西南群山间的民生答案提示我们:只有让发展成果真正变成群众口袋里的实惠、心坎上的温暖,才能让共同富裕更有质感、更有底色。