我国拥有近40亿亩草原,约占国土面积27%,居世界首位。
作为重要的生态系统和自然资源,草原在维护国家生态安全、边疆稳定、民族团结以及促进经济社会可持续发展等方面发挥着基础性和战略性作用。
然而,受气候变化和人为活动影响,本世纪初我国草原曾面临整体恶化的严峻形势。
十四五期间,国家林草局坚持系统治理理念,以三北工程、双重工程等重点生态工程为抓手,全面加大草原修复力度。
五年间,退化草原面积累计缩减近2.8亿亩,年均防治草原有害生物超过1亿亩。
通过科学施策和精准治理,全国草原综合植被盖度稳定保持在50%以上,昔日沙化严重的科尔沁沙地正逐步重现稀树草原景观,京津地区上风口沙源显著减少,区域生态环境明显改善。
在加强生态修复的同时,监管力度同步提升。
相关部门始终保持打击破坏草原行为的高压态势,五年来查处各类破坏草原案件近3万起,向司法机关移送犯罪案件逾千起,形成有力震慑效应,违法占用草原案件数量呈现逐年下降趋势。
针对草原超载过牧问题,专项治理行动全面展开,第三轮草原生态补奖政策落地实施,近40亿亩草原落实禁牧和草畜平衡任务,重点省区牲畜超载率逐步下降,草原休养生息得到制度保障。
草业发展是草原生态保护的重要支撑。
五年来,我国草种生产规模持续扩大,建成草种繁育基地60万亩,多年生生态草种年供给能力提升至2.5万吨,有效缓解了草种供应短缺这一制约草原生态修复的关键瓶颈。
现代饲草产业体系建设加快推进,草原公园、国有草场、红色草原等多元化发展模式探索深入,草业发展空间不断拓展,实现了生态保护与产业发展的协调推进。
数据显示,全国健康和亚健康草原面积已增加至27亿亩,占比超过70%,标志着我国草原生态状况实现了由整体恶化到整体改善的历史性转变。
这一成就既是生态文明建设的重要成果,也为筑牢国家生态安全屏障奠定了坚实基础。
面向未来,国家林草局明确,将坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,按照分区施策、分类管控、分级治理原则,协同推进草原保护修复、合理利用与草业发展。
下一步工作将聚焦三个重点方向,持续加大保护修复力度,保持退化草原面积持续缩减的良好态势,加快草种自主培育能力建设,发展壮大现代草业,不断提升草原生态系统的多样性、稳定性和持续性。
草原生态改善不是短期“见绿”的工程，而是需要制度、产业与治理能力共同托举的长期任务。
“十四五”交出的阶段性答卷表明，坚持系统治理、严守资源底线、推动草畜平衡与现代草业协同发展，才能把“整体改善”转化为可持续的生态韧性。
面向未来，唯有在保护优先中提升利用效率、在依法监管中释放绿色动能，方能让草原这一战略性生态资源更好服务美丽中国建设与高质量发展。